全国人大代表童明全建议：加大对煤炭清洁高效利用支持力度

今年全国两会期间，全国人大代表、华阳集团（山西）纤维新材料有限公司副总经理童明全建议，加大对煤炭清洁高效利用支持力度。

童明全指出，煤炭清洁高效利用一直以来是党中央、国务院高度重视的问题，是推动煤炭消费革命、实现绿色低碳转型的重要途径。近年来，煤炭清洁高效利用取得显著成效。但是，从煤炭清洁高效利用发展现状看，受煤炭机械化开采程度提高、露天矿开采比重增加、煤矸石排放处理代价高、煤矿保供稳价责任大等多重原因影响，近期原煤入洗率降低、动力煤热值下降的问题突出；现代煤化工产业中煤制油企业燃油税税负重的问题一直没有得到解决，部分煤制油企业由于税负增加、企业亏损被迫压产或关停。

童明全建议：

一是出台相关政策，加强商品煤质量管理。加强煤炭生产过程管理，提高原煤洗选加工水平，倡导煤炭封闭运输和存储，提高商品煤发热量。强化市场监督调节作用，严格遵守国家有关煤炭质量的标准和规定，鼓励优质煤炭生产销售，防止低价劣质煤进入市场。

二是推进煤炭清洁高效利用科技攻关。优化科技创新平台，加强煤炭高效清洁燃烧、煤基新材料、煤炭综合利用等领域前沿引领技术、关键核心技术和重大项目研发，谋划建立煤炭清洁高效利用国家实验室。因地制宜推进绿色开采技术，开展煤炭原位气化开采技术研究及示范。积极开展二氧化碳捕集、利用与封存技术研究和示范。

三是加大对现代煤化工产业发展的政策扶持力度。明确现代煤化工作为国家能源安全战略储备和技术储备的定位。建议将煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等高端煤化工项目列入战略性新兴产业目录。开展现代煤化工产业税费负担状况调查，研究制定符合现代煤化工产业发展特点和规律的税收政策，对煤制油企业生产的非油类产品停止征收燃油税，鼓励和支持促进煤炭清洁高效利用产业健康和创新发展。