产能预警不能变成“事后诸葛亮”

      中化新网讯    多部门发布《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，本身就是一种预警。意见中，将建立信息发布制度作为坚决抑制产能过剩和重复建设的对策措施，可见预警工作在抑制产能过剩中所发挥的重要作用。

    　相关数据显示，截至今年7月底，全国供销系统的化肥库存总量达到1570万吨，已经远超市场的正常需求。业内专家称：盲目扩大产能，导致产需严重不平衡，是目前肥料行业的最大问题。产能的大起大落，使肥料市场行情如同过山车，使不少企业遭受了巨大损失，“看不透，摸不清”的市场让他们很是苦恼。一些厂家提出，如果能够建立产业预警机制，在产能、价格等出现异常波动时发出信息，及时做出调整，对肥料产业的良性发展有很好的作用。

    　然而，我们的产能预警机制还存在着诸多不足，主要体现在制度不够完善周密，缺乏系统性；预警精确度不高，缺乏权威性；信息发布不够快速，相对滞后，缺乏及时性等。一个行业往往已经发生明显的产能过剩，才发出预警信号，而解决产能过剩的得力措施也较为欠缺，这种“事后诸葛亮”的现象，使预警工作失去了真正的意义。

    　因此，在抑制产能过剩中，有关部门及行业协会应充分发挥并不断放大产能预警的作用。可以通过对产业经济发展变化和产品进出口情况进行监测，分析未来市场走势，及时发布预警信息，制定应对方案，为企业的决策进行服务。

    　为此，要严格落实《意见》提出的各项措施。一是要坚持市场引导和宏观调控相结合，建立部门联合发布信息制度。加强行业产能及产能利用率的统一监测，加强行业产销形势的监测、分析和国内外市场需求，提早做好信息发布，发挥市场配置资源的基础性作用。二是要综合运用法律、经济、技术、标准以及必要的行政手段，及时制定和发布协调产业、环保、土地和金融政策，形成抑制产能过剩、引导产业健康发展的合力。三是充分发挥行业协会作用，及时反映行业问题和企业诉求，为企业提供信息服务，引导企业和投资者落实国家产业政策和行业发展规划，加强行业自律，提高行业整体素质。