淮安工业园区：以千亿之姿竞逐国家级园区

编者按 2026年是“十五五”规划开局之年。开局关乎全局，起步决定后程。锚定新目标，化工园区如何系统谋划、精准发力？本版特推出《新程·启航》系列报道，邀请相关负责人畅谈发展思路、阐释实干举措、描绘奋进蓝图。

中共淮安市委八届十二次全会强调，要“确保五年再造一个淮安工业”。作为全市工业经济版图的重要板块，江苏淮安工业园区将准确把握“十五五”规划开局之年的重大契机，坚持以“特色小镇”的定位引领城市规划建设和功能业态布局，以“工业园区必须姓‘工’”的战略定力系统谋划经济建设和产业发展，以“不发展就是最大隐患”的深刻认识统筹高质量发展和高水平安全，全面实施“四大战略”，狠抓工业、攻坚项目、聚力创新、深化改革，努力在全市高质量发展大局中挑大梁、当先锋、走前列。

2026年是“十五五”规划开局之年，也是淮安市委、市政府首次将江苏淮安工业园区创建国家级园区纳入发展规划的关键之年。五年看头年，开局定全局。园区将以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋进姿态，抓实抓细首年各项工作，为“打造千亿级产业、争创国家级园区”的“十五五”蓝图筑牢根基。

江苏淮安工业园区将坚持产业立区，向新而行提能级。园区将牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，锚定今年“工业投资过百亿”的目标，聚焦“三新”主导产业，围绕强链、补链、延链要求，精心绘制《产业链全景图》《招商地图》“两张图”，综合运用驻点招商、大使招商、协会招商、基金招商、活动招商等多种方式，对上游项目“追根溯源”、对下游项目“顺藤摸瓜”，全年确保新招引亿元以上项目54个。建立科学高效的项目评估机制，完善第三方机构“白名单”制度，优化化工项目极速审批流程，构建全流程、全周期产业服务生态，创新探索项目从洽谈到开工100天办结新模式，确保新开工亿元以上项目42个以上、新竣工亿元以上项目28个以上，红太阳、普林斯等一批重点项目投产达效。

江苏淮安工业园区将坚持工业强区，向高攀升强支撑。园区将始终聚焦新型工业化不飘移、不飘然、不飘浮，把精力向工业集中、资源向工业倾斜、政策向工业聚焦，通过培育壮大一批百亿级产业集群、五十亿级龙头企业，为“打造千亿级产业”筑牢坚实支撑。

特别是紧扣今年“工业产值增百亿”的目标，重抓龙头企业，成立工作专班，对照企业增资扩产需求，制定“一对一”帮扶措施，力争富强等龙头企业产值实现跨越式增长；紧抓骨干企业，通过实施技术改造、设备更新等专项行动，鼓励加大产品研发力度，做优做强“拳头产品”，确保春江、国瑞等骨干企业产值稳步攀升；狠抓盘活企业，加快推动江苏能协、瑞洋安泰二期等12个项目顺利开工，玖毅等15个项目竣工投产，确保低效地块盘活、引进企业产值全面实现突破。

江苏淮安工业园区将坚持科创兴区，双向融合添动能。园区将聚焦“一企一博一团队、两站两新四中心”科创格局，加快推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜培育新质生产力，全面打造新质生产力标志性地区。坚持壮大科技创新主体，对企业开展技术改造、设备更新、创牌夺牌、人才引进等给予真金白银支持，力争全年新增国家级专精特新企业5户以上，国家高新技术企业10户以上。加快平台载体建设，鼓励企业联合高校院所打造重点实验室、创新中心、中试平台等创新平台，开展关键技术攻关，补齐核心技术研发短板，推动聚氨酯产业园、化工中试基地等创新载体建成投用，探索以载体引领科创项目落户、产业集聚发展的新模式。加大创新人才引育力度，优化人才政策环境，完善园区企业引进博士薪酬补贴政策，支持企业引进高层次人才、行业紧缺人才和顶尖人才团队，力争每年引进全职博士30名以上。

江苏淮安工业园区将坚持改革活区，破立并举优环境。园区将坚持以改革破解发展壁垒，完善“管委会统筹+公司执行”模式，推动改革向纵深发展。管委会层面，推行身份档案化、岗位动态化、管理一体化、待遇差异化，全面激发干事创业动能；国企层面，按照定性、定位、定岗位、定职责、定目标、定考核、定薪酬、定人员的“八定”原则，进一步厘清职责边界、优化组织架构、完善管理模式，探索与市属国企“市区联动、优势互补、场景共享”的市场化转型新路径，确保2026年国企市场化转型迈出更加坚实的步伐。