广东下放成品油经营资格审批

　　油市竞争愈加激烈

　　中化新网讯 日前，广东省能源局发布《关于取消和下放石油成品油经营资格审批等有关事项的通知》(简称《通知》)。

　　《通知》是根据国务院办公厅《关于加快发展流通促进商业消费的意见》中提及的“关于扩大成品油市场准入，取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府”的精神以及商务部《关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》要求，继山东、浙江、福建、北京等地后，广东省出台的相关细则。

　　《通知》就取消和下放审批事项、具体工作要求以及加强监管等方面作了相关说明。《通知》指出，自2020年2月15日起，将成品油零售经营资格审批和原油经营企业年度检查、成品油经营企业年度检查权限由省能源局下放至各市成品油主管部门，由各市成品油主管部门负责成品油零售经营资格审批、加油站(点)建设规划确认工作及年度检查工作。

　　此举将使加油站审批速度加快。来自金联创的数据显示，目前全国约有近11万座加油站，零售经营资格审批下放后，或激发一部分投资者进行加油站投资，这对于现有的加油站经营者而言，今后面临的竞争对手数量上升，其中不乏更多外资加油站的加入。由于成品油零售领域的渠道将变得畅通，后期成品油零售领域的竞争变得愈加激烈，零售利润将逐步缩水，加油站经营者压力随之上升。

　　金联创成品油分析师姜娜表示，若想在该行业长久立足，仅靠单纯的加油业务是远远不够的，还可拓展零售便利店、餐饮以及汽车服务等业务，以提高自身竞争力。

　　虽然成品油市场准入门槛降低，但《通知》要求各相关单位要严格依法审批，建立和完善配套制度，加强监督管理，尽快提升行政能力。具体要求是，各市成品油主管部门要按照法定程序和时限，认真履行申请受理、现场勘查、资料审查、审批决定等职责，不得擅自增加受理限制条件、增设办理环节等。建立健全审批管理制度、公示制度、听证制度， 公开审批依据、审批程序、审批条件、申报材料和审批期限等内容，优化办事流程。依法加强原油、成品油市场监督管理，特别要加强对成品油零售经营企业的日常监督管理，严格落实“双随机一公开”监督检查。加强工作人员队伍建设和管理，以及相关法律、法规、政策的学习和培训。

　　姜娜认为，取消和下放成品油经营资格审批是一把“双刃剑”。对加油站经营者而言，后期将面临更多的竞争对手，经营压力随之加大;对消费者而言，随着加油站的竞争加剧，低油价成为常态，消费者会得到真正实惠;对成品油市场而言，更有利于市场化进程的推进。