VOCs治理成大气治理最明显短板

　　中化新网讯 “今年1~10月，全国臭氧浓度同比上升6.4%，是常规监测的6项污染物里面唯一不降反升的污染物。而且受长时间的高温、干旱等不利条件的影响，多个省市的臭氧浓度创出了历史新高。与我们传统的二氧化硫、烟尘、氮氧化物等污染物相比，挥发性有机物(VOCs)治理有它的特点，当前的工作基础依然薄弱，已经成为大气环境治理领域最明显的短板。”11月4日，在第十一届VOCs污染物减排与控制会议上，生态环境部大气环境司副司长张大伟指出。

　　张大伟表示，VOCs是PM2.5和臭氧污染的重要前体物。“十四五”规划纲要明确要推进PM2.5和臭氧协同控制，提出加快VOCs排放综合整治，VOCs排放总量下降10%以上的任务目标。新形势下的蓝天保卫战迫切需要全面加强VOCs综合治理。

　　张大伟介绍，当前VOCs治理主要表现为四个“不到位”，即源头控制不到位、污染治理不到位、规范管理不到位、监管能力不到位。目前，低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料源头替代措施明显不足。据统计，我国工业涂料中水性、粉末等低VOCs含量涂料使用比例不足20%，远低于欧美发达国家40%~60%的水平。同时，我国VOCs治理市场起步时间晚、准入门槛低、监管能力差，导致治污设施质量良莠不齐，应付和无效治理等现象突出。研究表明，我国工业VOCs排放中无组织排放占比达60%以上。

　　针对上述问题，近年来，生态环境部采取有力措施，稳步推进VOCs综合整治。“从2020年开始，生态环境部连续三年开展重点区域空气质量改善夏季监督帮扶，推动重点行业VOCs治理水平不断提高，监测监管能力持续加强。”张大伟表示，下一步，将进一步提高VOCs治理的科学性、针对性和有效性，突出分类管理、分业施策，深入推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等重点行业VOCs综合治理，推动京津冀及周边地区、长三角地区等重点区域率先取得突破。

　　主要措施有5个方面。一是全面加强源头替代。加快推进低VOCs原辅材料、产品，以及生产工艺的研发创新和升级。二是全面加强排放控制。强化无组织排放监管，以储罐、装卸、含VOCs有机废水、动静密封点、工艺过程为重点，对无组织排放进行排查，分类采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集处理等措施;建设适宜高效的治污设施，对单一低温等离子、光催化、光氧化以及非水溶性VOCs废气，采用单一喷淋吸收等简易低效治理设施且无法稳定达标的，进行全面清理整治；实施园区和集群综合治理。三是全面加强监测监控。修订重点排污单位名录，督促涉VOCs排放重点源主要排污口安装自动监控设施；提升企业检测能力，鼓励企业配备便携式VOCs检测仪器、红外摄像仪等；督促企业规范管理，鼓励安装中控系统，记录生产、污染排放，以及温度、压差等VOCs治理设施运行的关键参数。四是全面加强监督执法。加大执法监管力度，严肃查处偷排偷放、超标排放、弄虚作假等重大违法行为；强化远程监督帮扶，将运行管理规范纳入监督执法正面清单；惩治低价中标乱象，公开发布溯源治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位名单，实行联合惩戒。五是全面加强技术创新。充分借助VOCs治理产业发展迅猛之势，强力推进涉VOCs主流控制技术的高精尖产业和重大技术配套装备生产应用，培育具有带动能力的龙头企业。