辽宁:做好结构调整“三篇大文章” 助力全面振兴新突破

  近日,工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、商务部、应急管理部、中华全国供销合作总社等7部委联合发布 《石化化工行业稳增长工作方案》,对今明两年的行业稳增长工作提出了总体要求、工作举措和保障措施,这是贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署的具体实践,对稳定石化化工行业运行、促进工业经济平稳发展将产生积极影响。

  辽宁是国家重要的石油化工产业基地,在维护国家能源安全、产业安全中发挥着重要作用。原油生产能力合计超过2000万吨,其中陆上的辽河油田、海上的渤海油田辽东湾块区产能均达到千万吨级别。原油加工能力达到1.46亿吨,居全国第二位,是国内同时具备油田、管输俄油、海上进口油等多源头原油加工能力的唯一省份。“减油增化”成效显著,成品油产量占原油加工量比重同比下降3.2个百分点。乙烯、PX、PTA产能均位居全国前列,环氧乙烷、环氧丙烷、碳4、碳5、碳9等基础化工原料也具有较强的供给能力。全省已建成认定化工园区31家,大连长兴岛(西中岛)石化产业基地是国家七大石化产业基地之一。

  今年以来,辽宁省工信厅认真落实全国工业和信息化工作会议要求,按照郝鹏书记“聚焦振兴主战场,打好工业翻身仗”、李乐成省长“把抓好22个重点产业集群作为做好结构调整‘三篇大文章’重要抓手”等工作部署,全力实施全面振兴新突破三年行动,加快建设万亿级石化产业基地和精细化工产业集群,推动全省石化行业经济实现质的有效提升和量的合理增长。上半年,全省石化产业规上工业增加值同比增长3%,固定资产投资同比增长18.4%。华锦阿美精细化工及原料工程、扬农大型农化、三木苯酚丙酮产业链、金发生物生物基材料等一批重点项目开工建设,恒力新材料聚酯科技产业园项目将于近期建成投产,大连石化搬迁、沈阳蜡化搬迁、抚顺石化乙烯扩能、辽阳石化乙烯能效达标改造等项目正在有序推进。

  下一步,辽宁省工信厅将持续做好结构调整“三篇大文章”,实施全面振兴新突破三年行动,在数字辽宁、智造强省建设中当先锋、打头阵,持续推进全省石化行业平稳健康发展,重点做好以下工作。

  一是扩大有效投资。扩大高质量、有效的石化重大项目投资,即有利于扩大当前需求、应对经济下行压力,又有利于优化供给结构、推动行业高质量发展。下一步,辽宁省将有序推进中石油集团在辽炼厂“减油增化”、“减油增特”项目建设。加快推进华锦阿美精细化工及原料工程、大连石化搬迁改造、沈阳蜡化搬迁、扬农大型农化、三木苯酚丙酮产业链、金发生物生物基材料等重点项目建设,有针对性的制定保障措施,根据每个项目特色,差别化实施保障服务。

  二是优化产业结构。加快建设万亿级石化产业基地,做强做大精细化工产业集群,实现结构调整新突破。加强顶层设计,按照区域产业结构、资源条件、产业链协同、安全及环境容量等条件,推进特色产业集群发展。打造大连、盘锦全产业链精细化工及化工新材料产业集群,抚顺烯烃深加工产业集群,辽阳芳烃及环氧深加工产业集群,鞍山煤焦油深加工产业集群、葫芦岛绿色农化产业集群、营口化工新材料产业集群、阜新氟化工产业集群,形成本地龙头企业为主体、链条企业协同发展的产业生态圈。

  三是延伸产业链条。健全辽宁省石化产业链图谱,着力打通产业链断点、堵点。依托辽宁省丰富的基础化工原料资源和技术优势,围绕东北及周边地区潜在的市场需求,重点发展催化剂、电子化学品、高性能润滑油脂、表面活性剂及日用化学品、油墨涂料染料、化工助剂及水处理剂、医药农药中间体、工程塑料及高性能树脂、特种橡胶及制品、高性能合成纤维、功能性膜材料等精细化学品和化工新材料,推进产业链价值链迈向高端。

  四是加强成果转化。落实好数字辽宁智造强省专项资金政策,支持企业加大研发投入力度,推进中试基地建设,优化中试项目审批流程。持续开展产学研用对接活动,推进具备条件的科研成果实施产业化,依托大连理工大学优势学科和精细化工国家重点实验室,联合省内资源,建设产业技术创新应用转化研究院,主动谋划高质量产业化项目。

  五是低碳绿色发展。推进企业提高能效水平,实施清洁低碳能源替代,推进企业节能技术改造项目建设,实现生产全过程降碳。推行清洁生产改造,采用先进的工艺技术和装备,推动企业单位产品物耗能耗达到清洁生产先进水平。加强二氧化碳资源化利用,支持企业实施工业固碳项目。

  六是规范园区建设。对已认定的化工园区实施动态管理,对出现较大问题且整改不力的园区要取消认定资格,对其它满足条件的园区及时增补认定。推动园区资源整合优化,进一步完善基础设施建设,提升风险防控能力,提高综合管理水平。推进“工业互联网+安全生产”工作,加快化工园区智慧平台建设。

  七是确保本质安全。落实“三管三必须”的要求,推动行业提升安全管理水平。强化企业主体责任,牢固树立以人为本、安全发展的理念,提升行业本质安全能力。

  作者:辽宁省工业和信息化厅


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