辽宁：做好结构调整“三篇大文章” 助力全面振兴新突破

　　近日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、商务部、应急管理部、中华全国供销合作总社等7部委联合发布 《石化化工行业稳增长工作方案》，对今明两年的行业稳增长工作提出了总体要求、工作举措和保障措施，这是贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署的具体实践，对稳定石化化工行业运行、促进工业经济平稳发展将产生积极影响。

　　辽宁是国家重要的石油化工产业基地，在维护国家能源安全、产业安全中发挥着重要作用。原油生产能力合计超过2000万吨，其中陆上的辽河油田、海上的渤海油田辽东湾块区产能均达到千万吨级别。原油加工能力达到1.46亿吨，居全国第二位，是国内同时具备油田、管输俄油、海上进口油等多源头原油加工能力的唯一省份。“减油增化”成效显著，成品油产量占原油加工量比重同比下降3.2个百分点。乙烯、PX、PTA产能均位居全国前列，环氧乙烷、环氧丙烷、碳4、碳5、碳9等基础化工原料也具有较强的供给能力。全省已建成认定化工园区31家，大连长兴岛(西中岛)石化产业基地是国家七大石化产业基地之一。

　　今年以来，辽宁省工信厅认真落实全国工业和信息化工作会议要求，按照郝鹏书记“聚焦振兴主战场，打好工业翻身仗”、李乐成省长“把抓好22个重点产业集群作为做好结构调整‘三篇大文章’重要抓手”等工作部署，全力实施全面振兴新突破三年行动，加快建设万亿级石化产业基地和精细化工产业集群，推动全省石化行业经济实现质的有效提升和量的合理增长。上半年，全省石化产业规上工业增加值同比增长3%，固定资产投资同比增长18.4%。华锦阿美精细化工及原料工程、扬农大型农化、三木苯酚丙酮产业链、金发生物生物基材料等一批重点项目开工建设，恒力新材料聚酯科技产业园项目将于近期建成投产，大连石化搬迁、沈阳蜡化搬迁、抚顺石化乙烯扩能、辽阳石化乙烯能效达标改造等项目正在有序推进。

　　下一步，辽宁省工信厅将持续做好结构调整“三篇大文章”，实施全面振兴新突破三年行动，在数字辽宁、智造强省建设中当先锋、打头阵，持续推进全省石化行业平稳健康发展，重点做好以下工作。

　　一是扩大有效投资。扩大高质量、有效的石化重大项目投资，即有利于扩大当前需求、应对经济下行压力，又有利于优化供给结构、推动行业高质量发展。下一步，辽宁省将有序推进中石油集团在辽炼厂“减油增化”、“减油增特”项目建设。加快推进华锦阿美精细化工及原料工程、大连石化搬迁改造、沈阳蜡化搬迁、扬农大型农化、三木苯酚丙酮产业链、金发生物生物基材料等重点项目建设，有针对性的制定保障措施，根据每个项目特色，差别化实施保障服务。

　　二是优化产业结构。加快建设万亿级石化产业基地，做强做大精细化工产业集群，实现结构调整新突破。加强顶层设计，按照区域产业结构、资源条件、产业链协同、安全及环境容量等条件，推进特色产业集群发展。打造大连、盘锦全产业链精细化工及化工新材料产业集群，抚顺烯烃深加工产业集群，辽阳芳烃及环氧深加工产业集群，鞍山煤焦油深加工产业集群、葫芦岛绿色农化产业集群、营口化工新材料产业集群、阜新氟化工产业集群，形成本地龙头企业为主体、链条企业协同发展的产业生态圈。

　　三是延伸产业链条。健全辽宁省石化产业链图谱，着力打通产业链断点、堵点。依托辽宁省丰富的基础化工原料资源和技术优势，围绕东北及周边地区潜在的市场需求，重点发展催化剂、电子化学品、高性能润滑油脂、表面活性剂及日用化学品、油墨涂料染料、化工助剂及水处理剂、医药农药中间体、工程塑料及高性能树脂、特种橡胶及制品、高性能合成纤维、功能性膜材料等精细化学品和化工新材料，推进产业链价值链迈向高端。

　　四是加强成果转化。落实好数字辽宁智造强省专项资金政策，支持企业加大研发投入力度，推进中试基地建设，优化中试项目审批流程。持续开展产学研用对接活动，推进具备条件的科研成果实施产业化，依托大连理工大学优势学科和精细化工国家重点实验室，联合省内资源，建设产业技术创新应用转化研究院，主动谋划高质量产业化项目。

　　五是低碳绿色发展。推进企业提高能效水平，实施清洁低碳能源替代，推进企业节能技术改造项目建设，实现生产全过程降碳。推行清洁生产改造，采用先进的工艺技术和装备，推动企业单位产品物耗能耗达到清洁生产先进水平。加强二氧化碳资源化利用，支持企业实施工业固碳项目。

　　六是规范园区建设。对已认定的化工园区实施动态管理，对出现较大问题且整改不力的园区要取消认定资格，对其它满足条件的园区及时增补认定。推动园区资源整合优化，进一步完善基础设施建设，提升风险防控能力，提高综合管理水平。推进“工业互联网+安全生产”工作，加快化工园区智慧平台建设。

　　七是确保本质安全。落实“三管三必须”的要求，推动行业提升安全管理水平。强化企业主体责任，牢固树立以人为本、安全发展的理念，提升行业本质安全能力。

　　作者：辽宁省工业和信息化厅

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