漳州古雷港经开区：实施“四位一体”监管模式

　　2022年以来，漳州古雷港经济开发区深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，在国务院安委办危化品重点县专家指导服务模式的启发下，结合园区石化产业集群的发展现状，创新实施“四位一体”监管模式，有效提升了安全监管效能。

　　“一月一主题”专项整治

　　针对以往分散式监管执法的弊端，古雷港经开区在危化品领域开展“一月一主题”专项整治活动，围绕设计与总图、设备带“病”运行、老旧装置风险防控、承包商管理等主题开展精准式专项整治。同时，参照重点县专家指导服务模式，每季度对园区内重点企业进行至少1次专家指导服务，着力化解危化品领域的重大安全风险。

　　全面推行“隐患大课堂”

　　查问题的同时也要解决问题。古雷港经开区紧密结合危化品监管队伍素质能力提升工程，充分发挥政府部门的“前端”统筹能力，激发企业的“末梢”感知作用，全面推行“隐患大讲堂”活动。每月组织辖区企业人员开展集中培训，讲授监督检查中发现的突出和共性问题，达到“指导一家，教育一片”的目的。

　　安全生产施行记分、分类管理

　　古雷港经开区还出台实施了《危险化学品企业安全生产考核记分方法(试行)》。该方法参照道路交通安全违法行为记分管理，各企业每年的初始记分为12分。该考核将日常安全检查、专项行动检查、重大危险源专项督导和国务院安委办危化品重点县专家指导服务等上级督导检查所查出的突出问题，按事故类、行政处罚类、重点违法违规事项类、主要负责人依法履职和正向激励类，对企业安全生产工作进行相应记分和排名。

　　根据企业安全生产工作记分结果，古雷港经开区实施分级分类管理。对累计记分达到相应分值的企业，分别采取提醒、通报、警示、约谈、媒体曝光、行政处罚、关闭退出等措施。对排名靠后的企业进行警示和研判分析，及时触动一些安全管理工作相对滞后的企业进行反思、整改，并有针对性地“开小灶”整治，推动企业本质安全水平提升。

　　下一步，古雷港经开区应急管理局将持续加大监管准度，重点总结石化园区安全管理突出问题和经验，集中力量开展攻坚，从根本上破解安全管理的难点、痛点、堵点;积极探索将企业考核记分结果延伸至税收减免和金融支持等领域，将安全生产工作与企业经济收益直接挂钩，倒逼企业增强安全生产的主动性，切实做好安全主体责任落实;持续强化互动交流，进一步挖掘企业安全管理专业人才资源，每半年组织优秀企业的安全管理人员到排名靠后的企业开展指导帮扶，推动企业在互动交流中实现共同提升。

　　(古雷港经开区应急管理局供稿)