第三方环保服务机构执法典型案例公布

　　近年来，少数第三方环保服务机构盲目追求经济利益，弄虚作假，帮助排污企业蒙混“过关”，严重扰乱第三方环保服务市场秩序。按照生态环境部要求，各级生态环境部门持续加大对第三方环保服务机构的监管力度，会同相关部门依法严肃查处违法违规行为，严厉打击违法犯罪分子。

　　近日，生态环境部公布第三方环保服务机构弄虚作假典型案例，并对积极查办案件的广东省中山市生态环境局、上海市生态环境局等予以表扬。

　　案例一：广东国环检测技术股份有限公司环境监测弄虚作假案

　　2021年8月31日，中山市生态环境局联合市场监管部门开展环境监测机构“双随机”抽查时发现，广东国环检测技术股份有限公司出具的部分监测报告存在问题，涉嫌弄虚作假，执法人员立即开展调查、固定证据，启动“两法”衔接工作机制，商请公安机关提前介入。同时，委托相关机构和专家对该公司出具的300余份监测报告开展核验认定。经查，该公司出具的80份监测报告存在未开展采样分析直接出具监测数据、故意不真实记录或者选择性记录原始数据、纸质原始记录与电子存储记录不一致、用替代样品进行分析等多种伪造或篡改监测数据的情形，造假报告涉及45家排污单位，涉案金额达66.49万元。

　　该公司上述行为违反了《广东省环境保护条例》第十二条第三款“环境监测机构应当按照环境监测规范从事环境监测活动，接受生态环境主管部门的监督，不得弄虚作假，隐瞒、伪造、篡改环境监测数据”的规定。依据《广东省环境保护条例》第八十条第二款规定，中山市生态环境局、市场监管局将违法案件移交公安机关。

　　2021年9月,中山市公安局以“出具虚假证明文件罪”对该公司立案侦查，12月移送检察机关审查起诉。2022年3月，中山市第一市区人民检察院提起公诉。6月，中山市第一人民法院作出判决，该公司犯提供虚假证明文件罪，判处罚金20万元;总经理罗某慧等5名人员分别被判处有期徒刑1年9个月至1年2个月不等，并处罚金。

　　案例二：格林斯凯(上海)环保科技发展有限公司故意更换监测样品案

　　2022年8月，上海市环境执法总队与市环境监测中心联合开展针对生态环境监测社会化服务机构的专项检查，发现格林斯凯(上海)环保科技发展有限公司出具的五份固定污染源自动监测比对报告存在问题，非甲烷总烃的参比方法测量值与自动监测设备测量值相似度过高。执法人员随即展开调查，询问参与实验人员，固定文书证据。经查，该公司为确保自动监测比对结果满足要求，在监测过程中，故意更换样品，用重新配制的气样替换现场采集样品并完成监测，出具了虚假监测报告。

　　该公司上述行为违反了《上海市环境保护条例》(2021版)第三十六条第四款中“环境监测机构应当按照国家和本市环境监测规范开展环境监测，保证监测数据的真实性和准确性，并对监测数据和监测结论负责”的规定。上海市生态环境局依据《上海市环境保护条例》(2021版)第八十九条规定，实施“双罚”，责令该公司停业整顿并处罚款18万元，对其主要负责人处罚款1.3万元。