应急管理部：2015年以来危化品领域共发生10起重特大事故

　　中化新网讯 1月29日，国新办举行近5年重特大事故整改措施落实“回头看”情况新闻发布会。应急管理部总工程师、调查统计司司长李万春在回答记者提问时表示，危险化学品安全生产是安全生产工作的重中之重，危化品领域从2015年以来一共发生了10起重特大事故，特别是2017年到2019年发生了7起重特大事故。

　　李万春表示，对涉及危化品领域10起重特大事故评估，发现问题归纳起来有三点：一是现在的化工企业结构性矛盾仍然突出，精细化工等领域的中小企业占比还很高，这些企业的自动化水平比较低，安全保障能力也十分脆弱。二是危险化学品领域安全生产全链条的监管还有待加强，特别是在运输、储存、废弃处置环节，安全监管的差距还比较大，事故的风险也比较大。三是企业的主体责任不落实，危险化学品是高危行业，从业人员专业素质不高、安全管理薄弱、本质安全水平不高，个别企业甚至无视法规、草菅人命。

　　李万春介绍，针对危化品领域安全监管主要采取了四方面措施。这些措施取得了阶段性成效，去年全国化工事故同比减少了26起、98人，分别下降了15.3%和35%，没有发生重特大事故，扭转了2017年以来连续三年每年都在2起以上重特大事故的被动局面。

　　一是强化顶层设计。首次以中办和国办的名义印发了《全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，部署开展危险化学品安全专项整治的三年行动。安排对江苏为期一年、特别是化工行业的专项整治，帮助、指导江苏一起探索有效措施，更好指导全国。在加强危险化学品监管机构和力量建设方面，应急管理部组建了危化一司、二司，增加了力量，目前改革已经到位。

　　二是聚焦重大风险管控。紧盯重大危险源，目前四级重大危险源监测预警系统已经建立，消防和地方的协作联合监管机制已经建立，完成了两轮专门对重大危险源企业的检查指导，制定了重大危险源安全的包保责任制。针对危险化学品的特殊品种制定了《特别管控危化品目录》。贝鲁特爆炸以后，连续开展了三轮硝酸铵等爆炸品的专项整治，对全国214家硝化企业全覆盖指导服务。

　　三是提高本质安全水平。开展化工园区、危险化学品企业和小化工的“三项整治”，目前19个省级政府认定了化工园区352个，研究制定分类整治目录和淘汰落后技术设备目录，组织开展打击非法违法的小化工。同时，对53个危险化学品重点县开展了四轮指导服务，辐射带动了全国261个省级重点县。

　　四是提升基础保障能力。出台《化工园区安全风险排查治理导则》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，制修订《危险化学品重大危险源辨识》、《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》等国家标准。