河南打捆审批入驻园区项目环评

　　节约审批时间 简化评价内容

　　中化新网讯 4月22日，河南省生态环境厅印发《关于加强产业园区规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的通知》(简称《通知》)。《通知》提到，河南省深化“放管服”改革，对于编制规划环境影响报告书且已通过生态环境部门审查的产业园区，可对产业园区内部分入驻项目进行打捆审批，并可简化建设项目的环境影响评价内容。

　　“入住项目打捆审批，将会大大节约这些建设项目环评审批的时间。”河南省生态环境厅环评处有关负责人表示，此举是为了发挥产业园区规划环境影响评价对建设项目环境影响评价的指导和约束作用，将适用于产业集聚区、工业园区、经济开发区、自贸区等依法设立的各类产业园区。

　　记者了解到，对于产业园区内符合规划环评要求的同一建设单位发展规划中的多个建设项目、编制环境影响报告表的同类建设项目，建设单位可打捆编制项目环境影响评价文件，生态环境部门进行打捆审批。同时，对于产业园区内设立的专业园区或片区(即“区中园”)，可按照规划环评规定的项目内容和规模统一编制环境影响评价文件，生态环境部门可进行整体打捆审批。

　　《通知》要求，产业园区管理机构要结合产业园区范围、产业布局、主导产业等合理全面设定监测断面(点位)，组织对产业园区环境现状进行统一调查评价，并将调查评价结果向社会公开，供产业园区内建设项目共享使用。各级生态环境部门督促指导产业园区落实规划环境影响评价提出的各项措施，加快环保基础设施建设，并严格建设项目环境准入，推动产业园区绿色发展。

　　“入住项目捆绑审批，这对化工产业集聚区来说是个利好消息。” 河南省石化协会副会长兼秘书长苏东说，“《通知》就是要解决项目评估评价事项多、耗时长、成本高等问题，加快推进项目落地，节约投资成本和社会资源。”

　　苏东提到，化工产业集聚区要抓住机遇，充分利用好政策，积极接纳好项目，进一步降低项目评估成本，确保区域环评工作顺利推进、取得实效。同时，政府部门也要建立环境影响动态评估体系，在新业态，新动能，新产业带动下，很多建规都需要根据实际情况调整，不能一成不变，要按照产业实际，在总量不提升的情况下，合理增加产业链条，环保政策要服务于实体经济健康发展，不要成为抑制经济发展的“拦路虎”。

　　濮阳工业园区、洛阳石化产业集聚区的相关负责人在接受记者采访时均表示，项目捆绑审批，简化环评内容对企业非常有利，可以大大节约审批时间，减轻企业负担，对各级政府及园区招商引资工作指导性较强。不过，也要科学看待园区的一些变化，特别是循环经济和可持续发展过程，有不少新的产业不在原来总规之中，希望充分放权给地方，鼓励地方按照地方实际发展需要，结合国家有关产业政策，合理合规按环保，安全要求实施产业链融合发展。