今年8月,经山东省化工行业安全生产整治提升专项行动工作专班评估复核,青岛董家口化工产业园顺利升级为安全风险D级(较低安全风险)化工园区,提前4个月完成园区安全风险等级创建目标任务。这是对该园区近一年来针对难点堵点问题积极开展整治提升工作的最大肯定。
高位推动 凝聚形成合力
自2022年7月青岛董家口经济区化工产业园获评安全风险C级(一般安全风险)化工园区以来,该区多次召开会议调度化工园区整治提升工作开展情况,研究破解遇到的难点堵点问题,全力确保D级化工园区创建工作顺利进行。
2023年3月份,青岛董家口经济区将争创D级化工园区列入《2023年安全生产攻坚行动实施方案》,成立管委分管领导任组长、各职能部门主要负责同志任成员的攻坚行动领导小组,形成应急管理部门牵头抓总,相关责任部门分工负责、齐抓共管的格局。4月份,以经济区安委会办公室名义印发《创建较低安全风险化工园区等级整治提升工作方案》,将整改事项逐一分解到相关职能部门,定期调度、动态管理、限期整改、逐项销号,实现了整治提升“一盘棋”。
聚焦短板 加大安全投入
2023年,青岛董家口经济区积极争取市区组织人事部门支持,面向全市党政机关、事业单位公开选聘安全生产监管专员5名,进一步充实了园区安全生产监管力量。经济区投资2985万元,集安全、环保、应急、封闭化等16个模块于一体的化工园区智慧监管平台建成投入运行,顺利获评全国第八批“智慧化工园区”。
此外,青岛董家口经济区还启动了总投资3.5亿元、建筑面积3.6万平方米的化工园区应急指挥中心项目建设,以有效提高风险监测预警、突发事件应急处置能力,打造国内一流的化工园区应急指挥中枢。
创新举措 提升监管质效
为完善制度体系,青岛董家口经济区制定实施了危化品“禁限控”目录、试生产条件管理制度、安全风险分级管控制度、特殊作业报备制度、承包商安全管理办法、重点企业监管清单制度、企业考核评估办法等五大类32项创新性规章制度,建立起从项目准入到过程管理再到项目退出的全过程、全要素安全监管制度体系。
为提升监管质效,青岛董家口经济区还创新出“四种”监管模式。“点穴式”监管,重点针对每次国内外安全生产事故暴露出的问题开展针对性检查,举一反三,杜绝“重蹈覆辙”。“专项式”监管,根据经济区内高危场所、危险工艺、危险化学品点多面广的实际和不同时期的安全生产特点,重点针对某个特定领域开展阶段性、针对性专项检查。“延伸式”监管,重点针对检查发现的某一个问题,抽丝剥茧、顺藤摸瓜,由点到面发现其他问题。“诊断式”监管,针对个别企业安全生产管理薄弱、经验能力不足的现状,邀请高水平专家深入企业一线进行“诊断”,帮助企业提升安全管理水平、建立健全安全管理体系。
为提升企业本质安全水平,青岛董家口经济区指导园区内7家企业完成了“数字危化”建设;引导青岛海湾化学股份有限公司等企业开展智能机器人巡检建设;指导金能化学有限公司探索开展化工过程安全管理,全要素提升化工企业本质安全水平。
下一步,青岛董家口经济区将以成功创建安全风险D级化工园区为契机,全面落实安全生产责任,优化安全生产管理体系,以智慧园区建设赋能安全管理,为全区乃至全市高质量发展筑牢安全根基。
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