北京小化工查出安全隐患数百种
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作者：冯威力
来源：中国化工报
2007年07月30日
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6月下旬至7月上旬，北京市安全生产监督管理局对全市300人以下的小型化工生产企业进行了专项执法检查。共检查企业226家，发现各类事故隐患652项。北京市安监局负责人称，这是该局成立以来查处力度最大的一次安全执法行动。
六大问题成为隐患
北京市安监局执法监察队负责人对记者说，目前全市有近3000家化工生产企业，其中小型企业占80%，厂址多在远郊区县，但是也有数百家企业建在了城八区与远郊区县的结合部。2008年北京奥运会之前，市安监系统将采用专项检查的办法，解决危化品生产企业存在的安全问题，确保奥运圣会在北京顺利举行，此举也是为将首都建成全国首善之区实施的长效措施之一。
记者从该局危化处了解到，被检查的226家小化工企业存在的安全问题多达652种，主要表现在：一、部分企业不具备基本安全生产条件。北京市丰台区长辛店电石厂等8家小化工企业新建、改建、扩建时，没有依法向安全生产监督管理部门申报，未经审查批准和安全评价。二、部分企业未按要求设置相应的安全设施。北京市通州区华光稀释剂厂等16家企业的储罐区未按要求设置防护围堰。三、 部分火灾爆炸性场所整体防爆存在较大缺陷。北京振通化工厂等51家火灾爆炸性场所使用非防爆电器。四、部分企业危险化学品储存安全管理混乱。北京市亚光油漆厂等 13家企业的危化品仓库采用木梁结构搭建或未进行防火阻燃处理。五、部分企业安全管理漏洞较大。北京市中联特化工有限公司等17家企业的负责人和安全生产管理人员安全资格证书过期。六、安全评价存在严重违规行为。北京博兴源化工厂的易燃液体储罐区围堰未完全封闭，存在液体泄漏的安全隐患，但北京天时大正安全卫生技术有限公司出具的评价结论却为合格。执法监察队负责人讲，如此多的企业存在如此多的安全隐患，这是首都的大环境所不能允许的。
企业对检查看法不一
7月25日，记者在北京市丰台区和房山区的几家被处罚的化工企业采访，看到有的已经开始整改，但也有企业对检查出的问题遮遮掩掩。
地处房山区良乡镇詹庄村的万方京城气体有限公司，因氧气灌装车间与一所民宅的安全间距不够，被责令整改。该公司经理孙国友对记者说：“6月份市安监局检查时，看到我公司氧气储罐与厂外一民宅及我厂办公室的距离太近，让我们整改。7月上旬我们将厂办公室迁到另一侧重建，那所民宅被拆掉。前几天安监局复查时通过了我们的整改措施。”记者在该公司氧气灌装车间看到，4立方米的氧气罐与厂外被拆掉的那间民房确实只有几米距离。孙国友说：“这间民宅只放杂物从不住人，但安监局提出问题后，我们还是按照规定出资拆掉了此房。我们是化工企业，不想在安全上出问题，虽然民房不住人，但毕竟是个建筑，而氧气储罐就是个爆炸源，应当考虑两者安全距离的问题。”
北京丰台区长辛店电石厂是因未经审批，擅自新建危化装置而被暂扣安全生产许可证的8家企业之一，然而采访中记者得到的却是“没这回事”的答复。在该厂厂办，几名员工告诉记者厂领导武总就在他的办公室里，可这位领导模样的人却不承认自己是厂领导。对记者提出的该厂新增液氧储罐未经审批而被扣证的问题，这位负责人闪烁其词，称没有生产许可证被暂扣的事情。他还称新增的液氧储罐的审批手续齐备，就锁在他的文件柜中。记者问他何时办理的审批手续？他答不出准确时间。记者请他拿出批件看一看时，他始终不肯，并说：“你们能不能不报道我们厂的情况，被罚的企业有几十家，还是甩掉我们吧。”
记者在该厂氧气灌装车间看到，未经审批的那个液氧储罐就安装在该车间的西侧，几名工人还在往外运的卡车上装运氧气瓶。记者问一位班组长模样的人：“现在还生产吗？”答：“还生产呢。”“6月份不是来了检查组吗?已经暂扣生产许可证了，怎么还能生产？”此人说：“我们厂在山洼里，出点儿问题没什么影响，建个气罐还用报批？”
小企业处于失控状态
从安监部门提供的数据看，小化工企业普遍存在安全问题。检查了226家企业，居然发现652种安全问题，可见小型化工企业安全状况有多差。与大中型企业相比，小企业在安全生产环节上的确处于失控状态。这还仅仅是从表面现象看，如果从装置运行、员工操作环节检查，隐患恐怕更多。
小企业为何存有如此之多的安全问题？记者感觉有这样几个原因。一是小化工多地处偏远地带，成了安全监管的盲区；二是管理者和员工的素质与大中型企业比尚有不小差距；三是小企业往往缺少长远发展目标，有些企业的承包者只有三两年的打算，对付一天是一天。
