上海临港新片区环评改革“加速度”

　  中化新网讯 “得益于临港自贸区新片区环评、排污许可‘两评一证’合一审批制度的改革创新，我们提交环评申请后，仅用1个月时间就获得相关批复。不仅为企业快速进入试生产奠定了基础，还让企业在坚持绿色发展的同时，真正跑出了‘临港加速度’。” 12月9日，本报记者随同上海市生态环境局组织的生态文明建设成效采访团来到上海奥浦迈生物科技股份有限公司时，该公司高级工程经理肖青松发出了上述感慨。

　　据介绍，今年6月5日，临港新片区着眼于先行先试，大胆创新和突破，在实施环评、排污许可“两证合一”基础上，在全国范围内首创环评文件、水保方案、排污许可证的“两评一证”合一审批制度。

　　临港新片区管委会生态和市容管理处处长龚红兵告诉记者，此前环评文件和水保方案需要分开办理，至少需要30个工作日才能审批完。而现在统一办理，7个工作日内就能获得批复。不仅如此，“两评一证”合一后，这两个事项获批后只需进行一次公示(5个工作日)，时间又缩短了一半。其次，在排污总量上，新政策实施后，主要污染物总量指标按照项目所在地实行总量统筹管理。

　　据临港新片区生态环保部门介绍，实施新政后，企业项目单项主要污染物新增排放总量在0.5吨/年以下(含0.5吨/年)，在办理环评审批手续时可以免于提交主要污染物总量来源说明，由审批部门直接在区域内予以平衡。

　　龚红兵作为此项制度改革和创新的亲历者，在与媒体的交流会上，他深有感触地说，实现“两评一证”合一的背后，是跨领域、跨行业、跨专业的行政审批事项横向整合。临港新片区还在上海市已发布实施的环评豁免政策基础上，还进一步扩大了环评豁免范围。目前，约60%的建设项目可豁免办理环评手续。