陕西加快推进化工园区认定

　　7月27日，陕西省化工园区认定工作培训会在西安召开，解读《陕西省化工园区认定评价标准(试行)》，进一步统一思想明确任务目标，加快推进化工园区认定工作。

　　“化工园区认定不是简单看园区是不是符合标准要求，而是对我省现有化工园区的一次全面检验，确定园区功能定位和产业发展类别，提升化工园区本质安全和绿色发展水平，推动石化化工产业高质量发展。”陕西省工信厅副厅长任钧恩表示，要充分认识化工园区认定工作的重要性，通过化工园区认定全面加强化工园区管理。化工园区要借本次认定的机遇，结合“十四五”发展规划编制和陕北国家能源化工创新基地建设，在满足碳达峰碳中和、能耗双控目标的前提下，统筹做好园区建设和发展谋划，推动化工园区高质量发展。省市各部门要协同配合，专家组和认定机构要认真负责。

　　据了解，2020年以来通过两轮摸底，陕西各地市政府共上报了30个申报认定的化工园区，分布在榆林、延安、宝鸡、渭南等7个市。今年7月上旬，陕西省工信厅印发《陕西省化工园区认定工作方案》和《陕西省化工园区认定评价标准(试行)》。根据规定，认定范围为全省范围内经市级及以上人民政府及其工作部门批准成立的专业化工园区以及各类开发区中相对独立设置的化工园(区)。化工园区管委会将依据《评价标准》开展自查并形成《自查报告》，委托石化化工行业工程咨询甲级资质单位开展认定评估，并形成评估报告。各地市级政府8月底前审核完成辖区内化工园区的《评估报告》和《自查报告》并报省工信厅，12月底前完成省级复核审查。《评价标准》分为认定必要条件和评分项，其中认定必要条件共9项，是对园区合法合规性、安全环保、基础保障能力的基本要求，任何一项不达标将不予认定；评分项共42项，根据侧重点不同，包括规划布局(6项)、基础设施(7项)、安全健康(8项)、生态环境(11项)、管理与发展(10项)5个部分，总评分达到60分及以上的化工园区将通过认定。

　　培训会上，业内专家作了专题报告。石油和化学工业规划院原副院长、总工程师白颐从宏观层面分析了行业发展状况及下一步提升方向，强调做好系统化提升，先实现园区智能化，再考虑园区智慧化。中国石油和化学工业联合会园区委副处长冯媛媛介绍了化工园区“十四五”高质量发展趋势。中国化学建设投资集团有限公司副总经理辛登高就《投建运一体化合作助力化工园区高质量发展》分享了自己的看法。来自陕西省环境调查评估中心、华陆工程科技有限责任公司等专家就《陕西省化工园区认定标准(试行)》必要条件及部分评分项、化工园区认定自查报告、评估报告编制等进行了培训辅导。

　　陕西省化工园区认定工作组和专家组成员、有关地市化工园区认定工作负责人、拟申报认定的化工园区管委会负责人、省化工园区认定评价标准编制组成员、有关资质机构负责人等100余人参加会议。

　　中国化学建投集团副总经理辛登高建议：多元化合作助力园区一体化发展

　　会上，中国化学建设投资集团有限公司副总经理辛登高建议政府、园区、企业多元合作，共同助力化工园区一体化发展。

　　目前，全国以石油和化工为主导产业的工业园区共有616家，其中产值超1000亿元的超大型园区17家，500亿~1000亿元的大型园区35家，超大型和大型园区产值占比超过化工园区总产值的50%，规模效益十分明显。

　　辛登高认为，化工园区普遍存在数量多、体量小、产业特色不突出、公用工程配套及基础设施不完善、集群效应不显著、园区管理不规范等问题。陕西化工园区多为先有企业后设园区，产业发展基本由企业自发集聚形成，产业布局亟待优化，基础设施及公用工程配套需要完善。

　　“化工园区基础设施投资强度为1.5亿~2亿元/平方千米，未来市场份额可达4500亿~6000亿元。以上随着化工园区认定工作的加快，基础设施全面提升和园区规范化管控将成为刚需，促使各地园区规范化发展。”辛登高说，政府对园区基础设施一次性投资压力较大，可选择合适的商业模式，通过引入专业化的投资建设运营商多元化合作，实现投建运一体化，形成“专业的人干专业的事”管理机制，共同进行园区全生命周期管理，助力打造“六个一体化”高质量发展园区，即原料产品项目一体化、安全应急消防一体化、智能智慧数据一体化、公用工程物流一体化、环境保护生态一体化、管理科创服务一体化。