加强危化品运输安全管理刻不容缓

  6月13日,温岭市附近沈海高速上,一辆装载液化石油气的槽罐车发生爆炸,造成20人死亡、170余人受伤。近年来危化品运输事故频发,此次事故再一次给行业敲响了警钟,加强危化品运输安全管理已刻不容缓。

  我国危化品物流市场规模庞大,2019年已超1.8万亿元,全国危化品道路运输企业有1.15万家以上,从业人员超过120万人,运输车辆约30多万辆。市场规模迅速扩张的同时,每年危化品道路运输发生的各类事故多达几千起,安全形势十分严峻。

  笔者分析事故频发的原因主要有以下四个方面。第一,准入门槛不高,从业人员整体素质较低,企业内部管理不到位。数据显示,我国目前从事危化品道路运输从业人员120多万人,整体素质较低。很多车辆挂靠在一些有资质的公司名下,管理混乱,长期在高风险下运输危化品,一旦出现紧急情况,极易造成严重的后果。

  第二,缺乏科学的危化品运输网络规划,物流效率低下。主要表现为运力选择不当、重复运输、运输半径过长等。由于涉及部门众多,利益相关方众多,安全责任较大等原因,很多企业曾经尝试进行危化品运输网络的投资,但最终项目都被搁置或失败。

  第三,多头执法效率低。目前我国危化品运输所涉及的政府职能部门多达20多个,包括应急管理、交通、环保、公安、经信等。众多政府部门的职能交叉,造成部门之间管理效能不足,责任划分不清等矛盾,政府对行业的引导、帮扶力度不够。

  第四,事故应急救援体系不完善。当前我国危化品应急救援体系相关法律法规很多只存在于纸面上,真正切实可行的成熟体系还未建立。

  为进一步加强危化品运输安全管理,针对上述问题,笔者建议,一是划清职责,完善顶层设计。充分认识当前危化品运输物流存在的安全隐患,在顶层设计上,要划清各个监管部门的职责与权力,分工明确,主体责任到位,减少部门之间推诿责任现象,降低多部门职责重复的几率,为危化品运输物流行业发展保驾护航。

  二是全力做好运输安全管理。加强危化品道路运输安全监管执法,严格车辆和驾驶员的动态监控;加强港口危化品储存和作业安全管理,强化港口危化品集中区域重大风险评估和管控;严格水路危化品运输安全管理;加强危化品车辆停放、船舶停泊安全管理。

  三是加强行业从业人员培训。尤其是对于中小民营企业,要加强对主要负责人的安全意识、安全管理等方面的教育,加强危化品运输车辆驾驶员等的培训,提高运输驾驶能力、危险处理能力、应急救援能力等。

  四是组织全面开展隐患排查和突出问题治理。各部门应该迅速组织力量,对危化品运输物流各个领域存在的安全事故隐患进行集中排查,并形成一套长期、稳定、动态调整的危化品运输物流综合治理手段和工作机制。

  五是强化应急,科学有效处置各类突发事件和事故。各个政府相关管理部门要有机的结合协作,科学有效地处置这类事故或事件,分工明确,流程顺畅。还应形成完善的应急救援体系,最大限度保障各方的利益。


关键字:危化品运输安全
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