辽东湾新区：服务升级建设营商环境最优区

　　2020年，面对严峻复杂的国际国内经济形势，辽东湾新区直面挑战，积极应对，交上了一份亮点纷呈的发展成绩单，向着建设世界级石化及精细化工基地目标又迈出了坚实一步。

　　“过去一年，新区立足建设‘营商环境最优区’的工作目标，以企业为中心，不断深化审批制度改革、创新服务企业模式，提高项目服务效能。通过为企业提供周到、便捷、细致的服务，保障项目快速高效推进。”辽东湾新区党工委副书记、管委会主任杨凯介绍说。

　　“四举措”抓实项目管家

　　项目建设是辽东湾新区经济工作的核心，把企业的事情当成自己的事，倾情倾心倾力做好服务是新区始终不变的追求。2020年，新区将项目管家作为服务企业的重要抓手，努力在做实、做细上下功夫。

　　因企施策，着眼于抓项目、稳投资，有针对性做好管家配备。特别是依据项目所处阶段、问题焦点，选择对口部门担任管家，并根据项目进展及时动态调整配备，用专业的人去办专业的事，让企业享受到专业化、定制化服务。

　　实施“一企一表”管理，将每个项目的基本信息、手续办理、配套需求、投资计划、工程进度、存在问题等浓缩于一张表，形成企业推进图谱，倒排工期、挂图推进各项服务落实。

　　建立月调度工作机制。新区党工委项目管家月例会雷打不动，每月专题听取管家服务情况，及时解决企业遇到的问题，定期开展管家培训，增强服务企业实效。

　　党建引领与项目管家紧密结合，强化服务与党员管理协同开展，提升非公企业党组织建设水平，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用。通过创新管家管理举措，企业建设中遇到的项目审批、基础配套、融资需求、人才保障、党员管理等百余项问题得到妥善解决，让企业切实感受到业主般服务。

　　“有求必应”到“主动应求”

　　把“麻烦”留给政府，方便留给企业，是辽东湾新区提升政务效能的根本出发点和落脚点。

　　近年来，新区通过实施全程代办、容缺审批、承诺制等创新举措，政务服务效能大幅提升。特别是2020年，新区进一步加大了打造精品服务的力度，通过创新服务模式，实现从“有求必应”到“主动应求”，为企业办事创造了更多便利条件。比如，新区针对每个入驻企业实际，从项目立项起，对每个项目的施工手续办理制订专属的审批流程和推进时间表，提前明确所需要件、总体流程，并与企业逐项约定报件与审批完成时间，同时采取专人指导、跟踪服务等推动项目加快完成施工前审批工作。

　　辽东湾新区石化及精细化工产业园区主任杨洋说，以英国威格斯聚醚醚酮项目为例，新区通过精准审批服务，创造了从项目备案到取得施工许可仅用45天的“威格斯速度”。再如，面对疫情防控的特殊时期，为避免专家评审会延误企业手续办理，新区变项目技术评估的“会议审查”为“专家函审”。他们利用互联网、微信等沟通渠道，线上推进审批工作开展，先后为辽宁景力1万吨/年对位酯生产线等13个项目完成安全条件审查、社会稳定风险评估等审批，为项目及时落地建设创造了条件。

　　2020年，宝来集团与利安德巴赛尔公司成功合作，4.6亿美元注册资本顺利缴资，轻烃综合利用一期项目如期投产;赛菲化学、鑫海源等项目相继建成、试生产运行;臻德化工、隆旺达沥青等项目加快建设，即将完工……

　　打通服务企业“最后一公里”

　　以“刀刃向内”的精神自我革命，大力推动“放管服”改革，是辽东湾新区优化营商环境的重要内容。2020年，新区以提升服务企业“最后一公里”满意度为目标，不断完善运行机制，推动了地区营商环境的进一步优化。

　　积极对上争取权限，努力实现企业办事不出新区。去年以来，累计争取省、市赋予新区管理权限142项，实现了从项目立项、开工到企业运行、投产的全流程审批在新区完成，减少了企业往返市、区间的奔波。

　　深化“三集中、三到位”改革，着力推进“一网一门一次”工作。将新区“6+1”类政务事项全部集中行政审批服务中心办理，通过增设综合服务窗口，深化“减事项、减材料、减环节、减证照、减时限”五减改革，实施大厅人员服务满意度与个人薪酬绩效挂钩。推行“面对面”“马上办”“一次办”“申报服务全天候”等服务模式，让企业体会到更加有温度的服务。

　　率先在全市启用工改系统，持续深化“一网通办”改革。据杨凯介绍，目前，新区工程建设类项目审批时限已压缩至30个工作日，“6+1”类政务服务事项网上可办率达到100%。不见面、网上办正在成为审批服务新风尚，成为企业在新区办事的新选择。

　　杨凯表示，“十四五”时期，是辽东湾新区建设世界级石化及精细化工产业基地的决战决胜期。新区将持续为各类市场主体投资兴业创造稳定、公平、透明、可预期的发展生态，以一流的营商环境和高品质服务，助推辽东湾新区成为盘锦对外开放和高质量发展的龙头。