如何做好安全设施管理 　　

　　安全设施管理是危险化学品企业安全管理的一个难点，也是重点。笔者在不少危险化学品企业发现，安全设施管理不到位，其中既有来自认识方面的原因，也有管理方面的原因。在此，笔者根据走访企业的亲身体会，结合法律、法规、规章和标准的要求，讲述如何做好安全设施管理。

　　安全设施是指在生产经营活动中用于预防、控制、减少与消除事故影响采用的设备、设施、装备及其他技术措施的总称。安全设施不仅仅是设备类设施，还包括安全警示标志、劳动防护用品等。安全设施管理的目的是预防与控制事故，减少或消除事故影响。

　　当前安全设施管理存在的突出问题有：安全设施的日常检查、维护保养、检修不到位；安全设施随意停用，未采取临时安全措施。如部分北方危险化学品企业，出于冬季防冻目的停用了洗眼器，缺少相应的临时安全措施；又如西部某氯碱企业，仪表维修单位将氯乙烯车间的4台氯乙烯报警仪拆走检修，仅仅有氯乙烯车间的领导签字，却没有拆除后相应的对策、措施。

　　产生上述问题的原因有以下几点。

　　一是设备管理意识未跟上。相关规定对安全设施管理作出具体要求，至今已有十几年时间，但很多企业还停留在传统的设备设施管理思维意识上。如对设备类安全设施检测(检修)时，不少企业认为只需关注安全阀、爆破片、压力表、可燃、有毒气体检测仪等有明确强检要求的设施，而忽视了对安全设施、设备进行经常性维护保养。

　　二是专业能力、知识不足。这首先体现在企业不知道哪些属于安全设施，如认为充氮保护设施、仪表联锁等设施不属于安全设施；其次是企业不熟悉各类安全设施相关的国家标准、行业标准。

　　三是职责不清。安全设施管理职责不清是当前危险化学品企业在安全设施管理方面存在的最为突出的问题。很多企业的安全设施管理，大部分工作由安全部门来做，而不是由专业主管部门组织实施。

　　对于如何做好安全设施管理，笔者提出以下建议。

　　一是强化安全设施管理意识，提升专业能力。危险化学品企业主要负责人、分管领导等各级从业人员要充分认识到安全设施管理的意义，清醒地认识到所担负的安全设施管理的责任，明晰规范安全设施管理对于企业安全生产的作用。各级从业人员，特别是设备、工艺部门专业主管人员要主动了解各类安全设施有关的法律、法规、规章和标准及本地区有关规定，并加强专业知识学习，弥补理论知识的不足，提升专业能力和水平。

　　二是明确管理职责。应实施安全设施的“纵向”“横向”管理。纵向即安全设施设计、施工、验收、使用、报废等寿命周期;横向即安全设施的各个类别。应明确相关主管部门，扭转只有安全部门在管安全设施的局面。

　　三是规范安全设施管理。对照安全设施分类，识别各类安全设施，并在此基础上制定安全设施的管理制度(要求)，建立台账、档案，把着眼点放在非强检的设备设施，特别是其中“本质安全的直接设施”。明确各安全设施的责任人，定期检查和维护保养。依据安全设施管理制度(要求)，把安全设施编入设备检维修计划，定期检维修。确保安全设施的正常使用，确因检维修等原因需停用安全设施的情况，应在评估风险的基础上，采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。应注意各个管理体系的交叉内容，避免重复劳动。

作者：中国化学品安全协会专家 齐玉纯