陕西榆林经济技术开发区(榆神工业区)：现代煤化工行业领航者

　　图为国家级循环经济示范园——锦界工业园

　　榆林经济技术开发区(榆神工业区)成立至今，依托榆林丰富的煤炭、岩盐、天然气等资源，在陕西省“三个转化”战略引领下，坚持走资源深加工和资源高效转化的路子，发展煤头化尾全产业链，探索出一条依托资源优势、借助现代技术、实现绿色循环可持续发展的路径，构建起了具有鲜明区域特色的煤化工、盐化工、精细化工及新材料和新能源产业共同发展的产业体系，有力有效带动了榆林地方经济转型发展和产业升级。2019年上半年，完成固定资产投资68.55亿元，实现工业总产值227.27亿元。

　　落实“三个转化”战略先行者

　　2003年3月，陕西省委、省政府在榆林召开推行“三个转化 加快陕北能源重化工基地建设”工作会议，成为榆林能化基地建设的里程碑。这次会议明确提出了“煤向电转化、煤电向载能工业品转化、煤油气盐向化工产品转化”的“三个转化”战略，确立了陕北能化基地建设的基本思路和发展方向。

　　榆林经济技术开发区(榆神工业区)主动担负起贯彻落实这一战略的重任。自2002年3月启动锦界工业园开发建设以来，先后引进神华集团、山东鲁能集团、陕西投资集团等一批国企和山东力诺、陕西亚华等一批民企入区建设产业项目，先后开工建设了国华锦能4台60万千瓦煤电机组、神木化工60万吨/年煤制甲醇、北元化工110万吨/年聚氯乙烯等一批重大转化项目，带动一批中小配套项目同步建设，推动锦界工业园在大漠中拔地而起，成为“三个转化”战略的先行示范者和引领者，有效提高了资源利用水平和效率，初步形成了深度转化产业链，极大提升了榆林能源化工基地核心竞争力，显著增强了区域经济带动作用。

　　图为榆林经济技术开发区清水工业园总体规划图

　　榆林煤化工耦合发展的尖刀兵

　　为了加快榆林国家能源化工基地建设步伐，2009年陕西省委、省政府提出了“两区带两园”的发展构想，即榆林经济技术开发区带榆神工业园区、榆林高新技术开发区带榆横工业园区发展的思路，榆林经济技术开发区迎来了提质创新发展的新机遇。

　　在这次调整中，榆林经济技术开发区的规划面积由过去的10平方千米扩大至1108平方千米，规划了锦界工业园、清水工业园、榆树湾产业园、大保当组团、文化产业园和大保当物流园等6大园区，2009年起集中精力建设清水工业园，重点发展煤化工、精细化工及新材料和光伏发电等新能源产业。

　　目前，清水工业园内已建成的化工项目有神华榆林能源化工有限公司180万吨/年烯烃、华航能源有限公司针状焦等，开工建设了具有“四梁八柱”作用的一批重大煤化工产业项目和高度关联的精细化工项目。主要包括：国家能源集团榆林循环经济煤炭综合利项目、陕煤榆林煤炭分质利用制化工新材料示范项目、延长石油榆林800万吨/年煤提取焦油与制合成气一体化(CCSI)产业示范项目、榆能集团煤化工循环产业基地项目。此外，河北石焦集团环己酮及配套项目、山东久泰榆林煤基聚酯一体化项目、中科合成油400万吨/年煤制清洁燃料产业化技术升级示范基地项目等一批大项目正在抓紧前期工作。

　　2018年至今，共有31个精细化工及新材料项目办理了入园手续，其中东元化工19万吨/年煤基轻油制混合芳烃、陕西巴斯腾化工榆神精细化学品、陕西汉恩榆神新型聚合分散液晶材料生产线等13个项目开工建设，累计完成投资约9亿元。此外，高纯半导体专用氧化铋(氧化钴)、陕西普拓必力一期5万吨/年聚甲氧基二甲醚等18个项目正在完善前期手续。

　　按照“五个一体化”的管理思路，清水工业园目前已建成路网92千米以及“三厂两中心”(即污水处理厂、供水厂、排渣厂、危废处置中心、应急管理指挥中心)，正在建设电力管沟、蒸汽等公用管廊、铁路专用线、动力中心等公用配套工程，远期还将建设氢岛等公共配套装置。

　　十年磨一剑。经过近十年的开发建设，目前清水工业园已具备专业化、规模化、高质量发展的条件，能够承载煤化工、精细化工及新材料产业发展所需的各类要素。榆林经济技术开发区已成为榆林建设国家现代煤化工产业示范基地和高端能化产业示范基地的急先锋和尖刀兵。

　　图为神华榆林能源化工有限公司全景

　　现代煤化工发展引领者

　　新时代新气象。站在新的起点上，榆林经济技术开发区将全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

　　坚持量水而行，节水项目优先，促进可持续发展;坚持环保优先，做到近零排放，促进绿色发展;坚持科学布局，推进园区化、基地化可持续发展;坚持创新引领，加快核心技术产业化进程，促进自主发展;坚持煤化工与电力、石油化工、冶金建材等产业融合，促进高效发展。在推动榆林追赶超越上发挥引领作用，在推动榆林工业强市战略上发挥引擎作用，努力把开发区打造成世界一流高端能源化工基地核心区和全国现代煤化工产业示范区的核心区。

　　力争到2025年，完成五个“500万吨”工程建设，即形成500万吨煤基烯烃、500万吨煤基乙二醇、500万吨煤基油品、500万吨煤基芳烃、500万吨煤基精细化工及新材料，成为国家现代煤化工产业发展的引领者、精细化工及新材料产业发展的新地标。

　　园区简介

　　陕西榆林经济技术开发区(榆神工业区)位于陕西省榆林市，规划面积1108平方千米，是国家规划的四个现代煤化工产业示范基地——陕西榆林现代煤化工产业示范基地的核心区，其前身为1994年陕西省人民政府批准设立的神府经济开发区。2013年经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，同年被工信部确立为国家新型工业化产业示范基地。2015年经商务部批准更名为榆林经济技术开发区，2018年2月被工信部确立为国家级绿色园区。

　　近年来，开发区先后引进神华、兖矿、延长石油、陕煤化等国内知名企业入驻园区，基本形成了以重大项目为龙头，骨干项目为支撑，各类产业项目协调发展的良好态势，开发区极力打造清水工业园产业基地，配套建设大保当后勤服务基地，形成产城一体格局。累计落地项目156个，招商引资2800亿元，入区企业达到350户，规模以上企业85户，产值上亿元的企业35户，完成投资950亿元，清水工业园完成投资210亿元。

　　开发区坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照“大企业带动、大项目引领、大园区承载”三大战略，突出改革和发展两大主题，着力破除体制机制障碍，着力破解要素制约，着力实施创新驱动，着力优化营商环境，在推动榆林追赶超越上发挥引领作用，在推动建设高端能源化工基地上发挥引擎作用，全力将榆林经济技术开发区建成全国现代煤化工产业示范基地。榆林经济技术开发区是一块充满希望的投资热土，具有得天独厚的开发建设条件和承载大项目落地的能力。