长兴岛经济技术开发区：系统施策 柔性监管

1天办结15家审批、柔性监管为企业挽回损失30万元……近1年，长兴岛经济技术开发区市场监督管理局（下称长兴岛市场局）以“畅行办”品牌为核心，围绕化工园区企业的全生命周期需求，从准入、服务、监管、执法等维度系统施策，推动营商环境持续优化，让“准入畅、经营畅、发展畅”成为营商服务特色标签。

准入“优畅行”

长兴岛市场局创新机制，推出“准入即准营”。一方面，建立市场主体信息联动共享机制，定期将新设主体信息同步至各主管部门。数据显示，市场局2025年全年累计推送信息3000余条，实现跨部门协同监管从被动响应转向主动预判。

另一方面，市场局推出“全链证照帮办”服务，通过“证前指导+全程帮办”，采取集中受理、并联核查，大幅压缩企业的办理时限。市场局副局长谭杰表示，2025年6月，恒力重工产业园生活区内的15家商户在1个工作日内即办结所有证照，实现企业“少跑腿、快开业”。

针对化工园区企业特色需求，市场局成立工作专班，为涉及特种设备使用登记的企业提供“即办即取、当日办结”的快速审批服务，助力企业抢抓市场机遇。谭杰介绍，化工园区内的大连丰源运输有限公司计划扩展业务运输范围，承接恒力石化等公司的运输工作，由于新购12台移动式压力容器急需办理使用登记证，工作专班加班加点审核录入材料，当天完成办理登记工作。

暖心“惠畅行”

聚焦企业需求，长兴岛市场局推出证前预检服务，通过提前指导场地布局、整合“一表申请”，助力商户一次通过核查。谭杰介绍，常茂（大连）新材料有限公司新建食品添加剂生产线，期间，市场局提前介入指导功能间布局，仅用2个工作日就完成现场核查与审批发证，较法定时限压缩90%。

长兴岛设立NQI“一站式”服务工作站，以“8+1+N”模式提供质量、计量、特种设备等技术服务年均万余件，推动服务专业化、透明化；同时强化知识产权运用，开展专利导航与“入园惠企”服务，帮助大连中沐化工有限公司和大连博恩坦科技有限公司等20余家企业实现知识产权质押融资超5亿元，有效推动“知产”变“资产”。

监管“守畅行”

在营商环境监管方面，市场局着力构建“智慧+信用+重点”多元监管体系，严守安全底线，提升治理效能，强化信用修复帮扶，帮助50余家企业100余户个体工商户恢复正常经营状态，激发市场活力；深化“双随机、一公开”监管，牵头开展联合抽查20次，检查对象161个，实现行政许可和处罚信息100%公示。

 “市场局坚持执法与服务并重，以铁拳行动打击违法，以柔性监管帮扶企业。”谭杰介绍，2025年全年，市场局查办案件61起，对符合条件企业依法减免罚款15余万元；推行“服务型执法”，对上市筹备期企业开展“约谈—帮扶—销号”式整改，帮助企业挽回损失30余万元，实现执法效果与社会效益统一。