3400家企业淘汰出局，6000亿投资志在高端，山东化工转型升级蹄疾步稳

321个省年度重大项目、500个年度首批新旧动能转换优选项目、200个“双招双引”重点签约项目……近日，工业大省山东陆续公布一批重大项目名单，总投资2.9万亿元的1021个省级重点项目相继“出炉”，其中高端化工和绿色化工新材料项目120多个。同时，省委省政府高规格召开裕龙岛炼化一体化项目推进会议，各地相继召开重大项目集中开工仪式，吹响了“重点工作攻坚年”的号角。

如果说始于2015年的化工产业转型升级属于主动转型、超前布局，那么从2018年开始将高端化工产业列为“十强”产业并大力培植，则属于后手跟进、积极作为。在山东省主政者看来，包括化工产业在内的传统产业仍是山东省的优势所在，只要统筹存量优化和增量升级，做好“去、增、提”三篇文章，就能重新焕发生机和活力，让山东经济马达再次轰鸣。

来自山东省化工产业安全生产转型升级专项行动办公室的数据显示：在2015-2017年化工转型升级三年行动减少1910家的基础上，自2017年专项行动开展以来，全省又关停化工企业1500多家，化工园区从199家压减到85家；目前超过2/3的化工企业投资用于升级改造，全省在建、新建、拟建高端化工项目362个，总投资近6000亿元。该省的目标是到2022年，高端化工产业增加值年均增长10%左右，占化工产业比重由20%提高到35%。

沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。经过近五年的持续结构调整，山东化工产业正在发生脱胎换骨的变化。刚刚过去的2019年，山东化工产业安全生产形势保持平稳，行业发展秩序更加规范，化工园区建设水平不断提升，产业转型升级步伐持续加快，高耗能行业高质量发展稳步推进，随着高端化工项目的陆续落地实施，山东化工产业即将迎来新的高光时刻。

安全生产形势保持平稳。2019年，山东省坚持安全发展，持续开展化工行业安全整治，确保了建国70周年等重要节点安全稳定。深入推进危化品道路运输综合治理，整改隐患问题8300项，整改率达到97.8%。积极推进城镇人口密集区危化品企业搬迁改造，24家企业完成搬迁改造任务。有效应对“利奇马”台风影响，积极做好化工企业恢复生产工作。全省化工行业安全事故起数、死亡人数同比分别下降14.3%和45.5%。

行业发展秩序更加规范。强化标准倒逼，运用评级评价结果，加强2354家“差”评企业问题整改，对未能整改达标的1340家企业关停退出。完成危化品道路运输、仓储、经营企业评级1683家，实行分类处置，将171家问题企业列入关闭退出名单。扎实开展中央环保督察反馈问题整改，对手续不规范企业依法依规进行处置。

化工园区建设水平不断提升。在2018年认定两批化工园区基础上，2019年又认定公布了第三、四批化工园区，全省化工园区总数控制在85家，企业入园率由不足20%提升到26%，入园企业主营业务收入占规模以上化工企业的70%以上，认定重点监控点企业125家，产业布局显著优化，集聚效应逐步显现。加快园区问题整改，完成村庄搬迁102个、学校医院等敏感点22个，社会道路改道3条，污水处理设施建设1处，园区认定发现的1280项问题，已完成整改896项，整改率达到70%。

产业转型升级步伐持续加快。加强高端化工专班建设，组织开展院士恳谈会绿色化工论坛、高端化工基金需求对接会等活动，与中科院、浙江大学、青岛国际院士港建立合作机制，制定人才发展路线图，培育东营港开发区创新创业共同体，产业创新体系不断完善。制定实施《山东省化工投资项目管理规定》，省级联审项目119个，总投资1570亿元；建立“四个一批”高端化工项目库，入库项目362个，总投资5988亿元。排查整顿“两低三高”项目，对126个项目组织专家评审，严防低端落后项目在我省落地。大力推动重点项目建设，一批具有引领性、带动性、集聚性的大项目加快落地，全省规模以上化工企业实现营业收入1.88万亿元，实现利润552.4亿元，化工产业转型升级的新动能积聚成势。

高耗能行业高质量发展稳步推进。制定出台七个高耗能行业高质量发展工作方案，地炼行业10家企业签订产能整合转移协议，整合转移产能2790万吨，为裕龙岛炼化一体化项目提供了产能条件。钢铁行业化解粗钢产能348万吨、生铁产能465万吨，提前完成“十三五”化解过剩产能任务，超额完成传输通道城市产能置换计划，推动一批钢铁企业加快兼并重组和产能转移，打造精品钢生产基地。压减焦化产能777万吨、合成氨产能46万吨，转移电解铝产能203万吨，关闭退出轮胎生产企业71家，24家氯碱企业能耗标准达到国家先进指标。深入推进“四增四减”，化肥、农药用量分别连续6年、10年负增长。

在日前召开的山东省化工专项行动和高耗能行业高质量发展工作座谈会上，省化工专项行动办专职副主任李莎表示，2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标和全省新旧动能转换初见成效的决战决胜之年，是化工专项行动实现“三年攻坚”目标、开启“两年巩固”任务的交汇之年，也是高耗能行业高质量发展的“攻坚年”，全省化工专项行动办将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行新发展理念，牢牢把握“攻坚、提升、创新”三个关键，紧紧围绕“去产能、优布局、调结构、促转型”四个重点，统筹做好“关、升、疏”三个结合，着力抓好“项目带动、企业转型、园区提升、产业升级、机制建设”五项工作，努力推动化工和高耗能行业高质量发展开创新局面、取得新突破。