江汉环保：专项整治筑牢承包商安全管理“防火墙”

中石化江汉石油工程环保技术服务公司生产区域跨越6省市，有80家承（分）包商队伍，点多面广战线长，安全风险高，管理难度大。为此，公司以承包商安全管理专项整治为抓手，以扎实有效的举措，进一步压实“以我为主、强势管理”责任和承包商“自主管理”主体责任，筑牢承包商安全管理“防火墙”。

强化源头管控。该公司坚持规范管理、依规办事，修订发布《环保技术服务公司承包商管理办法》、《承包商HSE管理实施细则》、《承包商工作流程标准及管控职责》，规范承包商全流程管理。从承包商的资质、资信、三年业绩、人员配备入手，严把承包商准入关，实现源头管控。组织承包商项目负责人及生产、安全、技术装备负责人等四大关键岗位人员，开展履职能力评估测试，并建立关键岗位人员信息库，对测试不及格人员，进行补考，对补考不及格的单位和个人，坚决不允许承担业务，并纳入黑名单，促进其安全管理水平持续提升。对承运商、水基环保作业等重点项目承包商安全负责人开展履职能力述职，进行审查评估，推进承包商安全负责人履职尽责。强化承运商教育培训，组织承包商参与专项演练，提升承运商安全生产管理能力。226名承包商参加履职能力评估，平均分91分，合格率达到98%，开展履职能力述职5批次49人。

拧紧监管阀门。对分包业务进行安全风险识别，建立安全风险识别清单，并明确风险等级、制定有效控制措施，全面夯实发包业务安全风险管控基础。成立公司专家带头的承包商专项整治小组，对重点工区、重点业务开展风险排查。为确保现场全程受控，采取暗访暗查、夜查、突击检查等“四不两直”的方式，不定期开展督查，确保现场安全。加强极端天气吊装作业、危化品运输等承运商现场风险管控，增加前往作业现场频次，对异常天气现场施工进行督查、检查，发现问题即查即处。针对公司最不放心的业务，承包商检查小组深入西南川渝水基、油基不落地处理现场开展现场检查。并结合近期环保重点工作，重点对施工机组基础台账、人员配置、环保标志、现场标准化建设、末端处置监管等内容开展检查，查出9项隐患问题，整改率100%。

用好考核利剑。严格落实承包商负面积分和黑名单制度，对承包商单位定期考核排名、末位淘汰，对承包商个人违章行为实行5分警告、10分停工约谈、15分列入“黑名单”的制度，并对建设单位和监理方实行联责考核。对于违反承包商管理规定及“双准入、三统一”的承包商，发现一次进行经济处罚和通报，并纳入年度考核，发现二次予以停工整改，对严重违反公司制度的承包商实行黑名单制度，对年度考核为优秀的承包商加大奖励力度，予以增加工作量、优先允许增加公司规模，做到严考核硬奖惩。同时对违规安排承包商参与生产运行的单位，进行严肃处理和追责，促使承包商不断改进安全管理，推动承包商由被动整改向主动提升转变。今年截至目前，共对66家承包商考核27次，记60分。