中化二建改革创新谋发展 凝心聚力谱新篇

中化二建集团有限公司（以下简称中化二建）积极贯彻国务院国资委关于深化国企改革和推动央企高质量发展的要求，牢牢把握新形势新机遇新挑战，全面深入贯彻落实国资委、集团公司关于国企改革的有关部署和要求，着力完善中国特色现代企业制度、着力推进结构优化调整、着力深化混合所有制改革、着力健全市场化经营机制、着力加强党的领导党的建设，主要经济指标连创历史新高，有效激发了企业经营生机与活力，推动了企业高质量发展。

一、厘清治理主体权责边界，不断提升企业治理能力

结合党中央、国务院国资委、集团公司有关要求，公司围绕“三重一大”制度建设，通过完善各治理主体的议事范围和议事程序，切实推动国有企业治理体系和治理能力现代化。一是加强党的全面领导，在公司章程中明确党委“把方向、管大局、促落实”功能定位，将党委具体职责范围、前置研究讨论的要求和程序纳入公司章程，明确党的法定地位，进一步明晰党组织在公司治理中的职责权限，确立重大经营管理事项须经党委前置研究的议事程序。二是完善制度建设，重新修订了《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》，制定了《公司党委决策事项和前置研究讨论重大经营管理事项清单》，明确了公司党委的决策事项和议事范围，把加强党的领导和完善公司治理统一结合起来。完善了《“三重一大”事项清单》，明确了经理层可以决策的事项，充分保障经理层依法经营的权利、充分履职的空间，从而进一步提升企业经理层的活力。三是完善董事会建设，公司及所属分子公司实现了董事会应建尽建、外部董事占多数。落实董事会职权，制定《落实董事会职权实施方案》和《董事会授权管理办法》，有效保障了董事会中长期发展决策权、经理层成员选聘权、经理层成员业绩考核权、经理层成员薪酬管理权、职工工资分配管理权、重大财务事项管理权等6项职权，发挥了董事会“定战略、作决策、防风险”的作用。

中化二建通过以上措施，厘清了各主体的权责边界，健全了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，形成了“党委发挥领导作用，董事会战略决策，经理层负责落实”运行模式，公司法人治理能力和经理层经营活力明显提升，企业决策更加科学、民主、规范，有力保障了公司发展战略的有效落实。

二、推进三级机构瘦身健体，不断提升企业运营动力

中化二建牢牢把握新形势新机遇新挑战，大幅压减三级机构数量，调控三级机构人员规模，精简三级公司管理人员，逐步培育一批具有一定规模，组织机构健全，作业队伍稳定，适合人才培养，具备经营开发、生产组织能力且能长期稳定发展的三级公司，通过建立科学的组织架构和经营布局，调整生产关系，进一步解放生产力，助力公司高质量发展。

中化二建自2018年开始，积极深化生产经营管理组织模式改革，按照集团公司“撤销一批、重组一批、转型一批”的工作思路，对效益不好、规模较小、长期经营业绩不良的分子公司进行机构压减。分步骤、分批次撤并三级公司12家，撤销直属项目部5家，公司国内的三级生产机构从2018年的35家大幅压缩至20家，合并比例达到43%。三级机构压减工作取得了显著的成绩，公司目前不存在规模小、效益差的三级公司，生产经营一体化能力显著提升。

三、开展三级公司生产经营一体化改革，不断提升企业发展潜力

中化二建深入贯彻国有企业改革深化提升和国务院国资委关于开展对标世界一流企业价值创造行动工作部署，认真落实集团公司全面深化改革领导小组会议部署和三级公司生产经营一体化建设座谈会会议精神，全面推进三级公司生产经营一体化建设提速提质提效。制定《三级公司生产经营一体化建设方案》，提出到2027年打造2家营业收入超40亿元、2-3家营收超30亿元的三级综合公司。所属各三级公司根据自身的中长期发展战略，制定了目标清晰、可考核、可实施的发展规划以及生产经营一体化建设方案。2022-2023年，11家综合公司在新签合同额、营业收入、利润总额等主要经济指标的完成份额均超过公司的80%，真正发挥了中流砥柱的作用。

按照“立业、置业、创业、兴业”的思路，引导区域公司加强属地经营，埠外区域公司属地化招聘比例达50%，11家综合公司中有9家拥有自主产权办公场所。中化二建去年以来组建了6家“核心层”作业层实体公司，整合社会资源5000余人，服务公司40多个重点项目。11家综合公司均有10家以上长期合作的协作队伍，满足同时实施20～30个大中型项目的生产组织能力，有力支撑了三级公司发展。三级公司作为精细化管理落地落实的关键落脚点，切实发挥“小后台”管控、监督、支持、服务功能，全部设置了六部一室，配齐建强市场开发、运营管理、成本控制、财务管理、经营技术等职能部门，重点抓好在建项目建设，聚焦实现“四个转变”，认真执行“19集中”，实现“19化”，提升项目执行能力和盈利水平，不断打造精品工程，市场竞争力稳步提升。

四、健全市场化用人机制，不断提升企业竞争活力

中化二建自2018年以来全面推行竞聘制，“上岗靠竞争、收入比贡献”的良好氛围基本形成。2019年以来，先后开展两次机关和事业部全员竞聘，录用内外部人员322人，其中从基层选聘中层干部31人，这些重要岗位的公开竞聘，为各类优秀人才的涌现创造了良好的平台和机会，让更多想干事、能干事、干成事的年轻人脱颖而出，不仅优化了人才竞争平台，赢得了广大职工群众的支持，还激活了干部职工队伍，督促他们不断提升自身能力。

中化二建积极推进经理层任期制、契约化改革，完成本级及下级21家分子公司共计155人的签约。通过签订《岗位聘任协议书》《年度经营业绩责任书》和《任期经营业绩责任书》，明确了董事会与经理层、总经理与其他经理层成员之间的权责关系，对经理层成员的任期、职责范围、年度及任期经营业绩责任指标、考核内容与方式、薪酬兑现、退出机制等进行契约化约定。这一举措，将薪酬与业绩挂钩，激励与约束结合，激发了核心人才的积极性与创造性。

五、加强党的领导党的建设，不断提升企业奋斗合力

中化二建以精细化管理抓党建，持续强化“支部建在项目上”，引深“党建进工地，引领促发展”，确保各施工项目经营生产顺利进行和目标任务的全面完成，以《项目党支部工作手册》和《党支部工作标准化手册》的实施推进党建精细化、规范化、标准化，用党建工作标准化与党建工作精准考核激发经营生机，推进党建工作与生产经营深度融合。

一个坚强的党组织就是一个无坚不摧的战斗堡垒。中化二建以精细化管理抓党建为切入点，加强党组织建设、铸就坚强战斗堡垒，真正做到中心工作到哪里，党建工作就服务到哪里，党员干部的先锋模范作用就发挥在哪里。2021年，中化二建蝉联“全国文明单位”，被国务院国资委评为“中央企业先进基层党组织”；荣获中国化学“四好领导班子”称号；党建工作考核为“优秀”。

发展出题目，改革做文章；改革只有进行时，没有完成时。中化二建将以成立70周年为新的起点，以咬定青山不放松的韧劲，以抓铁有痕、踏石留印的拼劲，推动新一轮国企改革走深走实，助力公司实现高质量发展，为中国化学加快打造“两商”、建设成为世界一流企业作出新的更大贡献。