国家发展改革委2月8日消息,为确保春耕期间化肥供应量足价稳,国家发展改革委近日印发《关于做好2025年春耕及全年化肥保供稳价工作的通知》。
春耕即将全面铺开,化肥供应充足、价格基本稳定是春耕备耕顺利开展的重要保障。通知要求各地方、有关企业和相关商协会从化肥生产、流通、储备、进出口、市场监管以及农化服务等多方面着手,全面做好春耕化肥保供稳价工作。
一是加强生产保障。落实好重点化肥生产企业最低生产计划;鼓励环保绩效先进企业充分利用生产能力,应产尽产;提高资源型钾肥生产用水供应能力;加强化肥生产用煤供需衔接和铁路运力保障,引导化肥生产企业、煤炭供应企业、铁路参照电煤交易方式签订化肥生产用煤产运需三方中长期合同,并由全国煤炭交易中心为相关合同登记提供便利服务;保障磷矿稳定生产和磷矿石跨省顺畅流通。中国石油、中国石化要加大化肥生产所需天然气保供力度,所生产硫磺优先供应国内磷肥生产企业。
二是加强运输协调和产销对接。保障化肥及生产原料水路、公路运输通畅;发挥供销合作社系统企业农资流通主渠道作用,推动化肥加快“下摆”到基层经销网点,确保基层化肥供应不断档、不脱销。铁路要严格执行农用化肥铁路运价优惠政策,加强产销区之间运力协调,特别是保障西南地区磷肥和青海、新疆钾肥外运需要。中国中化、中国中煤、中国供销集团等重点化肥生产和流通企业要发挥示范作用,带头建立风险共担、利益共享的化肥购销模式,提高产销对接效率和稳定性。
三是加强化肥储备管理。协调解决储备货物在货源组织、运输调运、资金贷款等方面的困难,确保及时投放市场;加强不同层级化肥商业储备衔接配合,在储备规模、品种结构、建储投放节奏等方面实现功能互补。农业发展银行要发挥政策性银行职能作用,加大对化肥储备业务的信贷支持力度。郑商所要为承储企业落实储备任务提供套期保值等专业服务。
四是加强进出口服务管理。化肥生产和流通企业积极承担社会责任,遵守化肥贸易管理规定,优先保证国内供应;协调保障钾肥以及磷矿石、硫磺等化肥生产原料进口运输船舶优先靠港和接卸;提高口岸接运换装效率。钾肥主营进口企业要拓展优化钾肥进口渠道。
五是加强市场监管。加强化肥市场价格监测调度,严厉查处各类价格违法行为;加大化肥打假工作力度,提高村委会等基层组织参与度。郑商所要加强对尿素期货穿透式监管,完善尿素期货交割制度,优化交割布局,便利企业参与交割,提高市场运行质量,更好服务实体经济。相关商协会要加强化肥供需和价格信息发布,及时澄清市场谣言;加强化肥领域社会责任和信用评价制度建设和成果应用,引导会员企业积极参与化肥保供稳价。
六是加强农业社会化服务,推进科学施肥。
通知强调,省级发展改革委要牵头本地区化肥保供稳价工作,会同有关单位协调解决化肥生产、运输、储备、销售、施用等环节存在的问题。13个粮食主产省要成立春耕化肥保供稳价工作专班,其他省份可视情参照开展工作。
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