全国政协委员、华东理工大学金山科技园管委会主任蓝闽波：提升企业专利战略竞争力

　　党的十九大报告指出，要倡导创新文化，强化知识产权的创造、运用及保护;2019年《政府工作报告》中，李克强总理指出要全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。因此，今年全国两会上，全国政协委员、华东理工大学金山科技园管委会主任蓝闽波认为，如何建立完善的专利战略成为国家及企业发展战略中十分重要的一个环节。

　　蓝闽波认为，随着经济全球化的迅速发展，传统意义的工业经济时代已逐步被知识经济时代所取代。以科技创新推动社会经济发展、以自主知识产权拥有量作为衡量科学技术发展能力的一个重要指标，逐渐受到企业及国家的重视。而专利作为体现创新实力的一种重要标志，逐渐成为企业及国家的重要战略性资源，其在企业及国家的发展和竞争中的重要性不容置疑。近年来，我国专利数量不断增加，已然成为名副其实的专利大国，但对专利的运用和保护并未同时得到较好的效果，中国企业的专利实施及整体创新能力有待深入考究。随着世界范围内专利数量的激增，专利侵权纠纷日益增多，不仅中小企业如此，华为、中兴等国内大型高科技企业也同样被专利侵权等知识产权官司所困扰。由此可见，我国在如何建立完善的专利战略并通过实施提升国际竞争力方面还存在较大的发展空间。

　　调研结果显示，目前我国专利战略在实施过程中面临着诸多挑战，创新意识不强、专利产业化率偏低、难以开拓海外市场、专利侵权行为频繁等问题，严重影响了企业的创新积极性，扰乱了市场秩序，也不利于提升我国的国际竞争力。主要表现在以下几个方面：

　　首先，专利创造体现的自主创新能力还有待提高。相对外资企业，中国企业的研发模式还是以模仿和技术购买为主，不能为企业提供持续的竞争优势;同时，我国企业的专利意识较薄弱，未意识到专利战略的企业价值，即可创造的重要作用，且因为受限于资金运营的影响，企业不愿投入大量资金进行研发。差距就在于，外资企业年研发投入一般在20%~30%，超过行业平均水平20%;而内资企业一般不到10%，大部分企业甚至不到5%。以此引发的是我国民营企业和国有企业主要以实用新型和外观设计为主，发明专利比例较低。这间接说明了外商投资企业主要通过发明专利来抢占我国专利市场份额，我国企业自主创新能力还有待加强。建议设立以企业为主的政府专利发展基金，获利后反哺，形成良性循环。

　　其次，专利交流及转化利用效率有较大提升空间。目前我国各类组织间的知识共享程度较低，导致研发资源利用效率较低。高校和科研单位拥有众多的专利，但目前这些专利的主要运用形式是自行实施，仅极少部分会进行专利许可或转让。另外大多数企业显现出自身创新能力不足，一方面缺乏专业人才，另一方面难以找到与高校和科研单位合作的桥梁。建议给予高校和科研院所技术转移中心充分的专利自主定价权，由各单位自行监督管理。

　　再次，制度环境需完善，企业专利保护意识亟待加强。国内企业对专利保护的水平有待强化。尤其是针对一些新兴行业尚未有针对性的保护政策，同时保护水平过低也制约了企业的自主创新能力;大部分企业都面临专利侵权问题，但专利维权成本过高，企业往往放弃维权;大多数企业的专利保护意识较弱，在专利保护布局方面没有相应的举措，导致国内企业专利战略实施较为缓慢。建议扩大国家知识产权法庭的规模，在完善相关法律的基础上，加快、加大对侵权案件的审判力度和强度，让侵权者不敢侵权。

　　最后，企业专利管理人员欠缺，政府专利监督服务需全方位。大多数企业有专门的专利管理机构，并制定了统一的专利管理规章制度。但因专业人员的配备参差不齐，无法针对企业实际情况实施，阻碍了企业专利活动开展的效率;对于一些中小企业的特殊需求，政府在监督的同时也应该加强服务，有针对性地对企业的实际需求提供专利战略服务。