兰州新区化工园区：构建循环经济园 打造绿色化工区

图为兰州新区俯瞰图

　　2018年5月，兰州新区党工委、管委会借鉴外地化工园区设立机制，筹建兰州新区精细化工园区;2018年7月，经甘肃省兰州新区规划协调推进领导小组会议同意，设立兰州新区精细化工园区;2019年5月，经兰州新区党工委、管委会同意，更名为兰州新区化工园区。

　　自建设以来，园区全面吸收国内外优秀化工园区建设和管理经验，严格按照中央关于化工产业发展的新政策、新标准、新要求扎扎实实开展基础设施建设和招商引资工作。重点发展化工新材料，医药、农药、染料等化工中间体，化学助剂试剂，高端化学品，化学品研发和孵化等产业，构建经济、资源与环境协调发展的循环经济化工产业园，打造西部地区特色鲜明、工业先进、环保集约的绿色化工园区。

　　管理运营高标准

　　园区根据《产业结构调整指导目录》《土地管理法》《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》等相关法规规范，结合兰州新区管理实际，严格落实“放管服”改革，制定了《产业发展扶持及奖励政策》《精细化工园区工业用地租让供应实施办法》《企业投资项目承诺制操作指南》《承诺制建设项目环境影响评价办理程序(试行)》《化工园区禁限(控)目录(试行)》《化工园区投资指南》《化工园区招商引资合同》等制度规范，构建了高效完善的管理制度体系。尤其是年亩均税收不低于10万元的入驻标准，有效淘汰了“三高两低” 项目，成为了最有效的企业入选准则。

　　同时，在安全管理上，园区不断强化安全红线意识，严把项目工艺技术和安全环保关口，科学有效防范安全环保风险，从提升本质安全和实施专业化管理两方面入手抓好安全环保管理。

　　一方面，严控企业本质安全。园区严格入园项目安全预评价、安全设施设计专篇审查，严格落实精细化工项目反应风险评估、个人可接受风险和社会风险可接受风险评估，根据分析评估结果，科学从严选取设计标准和规范进行布置设计，同时强化提升企业自动化管理和安全仪表系统(联锁控制)的配置，提升项目的本质安全水平。

　　另一方面，组建专业化的安全管理团队，实施专业安全管理。园区引进了省内外知名的化工工艺、安全环保专业高级工程师，引进注册安全工程师及安全评价师，同时配备安全仪表及自动化控制专业技术人才，组成了专业化的安全环保管理团队，实现安全环保的专业化管理。

图为化工园区一角

　　配套服务高规格

　　在营商扶商方面，园区始终把优化营商环境作为激发市场主体活力、吸引产业投资的“头号工程”，以系统改革破解机制障碍，构建推进高质量快速发展制度体系，企业投资审批类事项精简至13项，土地不动产证5个工作日办结，企业开办1个工作日办结。全面实行“承诺制、零收费、信息化、代办制”，帮办代办领办及“互联网+政务服务”的模式，实现了“一网通办”和“最多跑一次”。尤其是工业用地可弹性年限出让，供地时只按净建设用地计价，企业不承担界外公建及绿化面积的代征费用等措施切切实实降低了企业的投资成本。同时，园区充分发挥政、银、企间桥梁纽带作用，利用政府、金融机构、企业等融资平台，积极组织入园企业与各大银行洽谈融资需求难题，有效缓解企业融资困难，坚定企业发展信心。在2019中国国际化营商环境高峰论坛上获评中国(区域)最具有投资营商价值新区。

　　同时，在专业人才队伍建设方面，园区依托兰州大学智库，集聚全省化工领域的高水平专业管理人才，组建了一支高层次、高水平、专业化的管理团队。园区与兰州大学确立全方位策划指导和支持保障服务，聘请兰州大学清洁生产中心主任、博士生导师张有贤教授担任园区总顾问，进行全方位、全天候跟踪指导服务;从中国石油兰州石化公司、甘肃金川集团等大型国有企业抽调石油化工、盐化工及安全环保专业高级工程师3名、工程师5名;管理团队中，硕士以上学历2人 ，其余14人均为本科学历，其中化工专业人才12人。不仅如此，园区还经过管理团队的精准招商和定向招商，现已在园区入驻了包括助剂厂、泰邦化工、上海康鹏、雅居乐、爱斯特、大连化物所等6家设有院士工作站的企业，入驻了包括江苏瑞康、鼎达化工、瑞东化工、东港药化、智鹏科技、兰晶新材、六叶化工等10余家配备博士专家团队的企业，初步集聚了一批配套高层次专业研发人才队伍的高新技术企业。

　　此外，园区为了从根本上保障园区的环保达标问题，高规格建设配套产业，建设绿色生态循环发展的化工园区。为此，管理团队优化顶层设计，按照废水、废气、废固“不出园区，就地处置”的原则，高规格布局环保产业，为企业提供了环保兜底保障，消减了偷排、偷倒的环保风险。新区石投集团与南京博瑞德污水处理公司组建合资公司，建设园区污水处理厂，有条件接收入园企业生产污水，集中处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)一级标准(A标准)后排放;引进有机残渣资源化利用、废催化剂回收再利用及危险废物无害化填埋等危废处置项目;各入园企业配套建设废气处理装置;废水、废气实施动态监测。根据已入园企业的初步核算，园区集约化的环保配套设施为各企业显著提高环保效率。

　　在建项目高端化

　　截至目前，园区基本完成一期东区11平方公里区域的产业布局和启动建设，引进实施项目86个，包括化工新材料项目39个，农药、医药及中间体项目33个，染料及中间体项目8个，危固废资源化环保项目6个。

　　其中，特种减震密封胶黏剂、加氢催化剂等产品填补国内空白，打破国际技术垄断;工业杀菌剂、石油添加剂、有机过氧化物引发剂、液晶显示材料、含碘照影剂、三氮唑、抗肿瘤药、氨基酸多肽药物、手性医药中间体等20余项产品为国内领先国际先进产品，能有效缓解国内相应产品短缺的态势;上海康鹏科技生产的光谱杀虫剂、甘肃开美高生产的工业杀菌剂、甘肃智资生产的抗肿瘤药、甘肃贝斯生产的工业防霉剂、甘肃喆源生产的特种香料、兰州瑞润生产的盐酸左旋咪唑等产品远销欧美、日本和韩国等地;上海康鹏科技生产的液晶显示材料、甘肃博润生产的石油添加剂、甘肃兰晶生产的OLED光电材料、甘肃爱博特的加氢催化剂等产品均占领市场绝对优势。

　　此外，在园区中，液态太阳燃料合成示范基地、高端医药、农药及中间体研发生产基地、高端染料及中间体研发生产基地、化学助剂研发生产基地、有机氟化工研发生产基地、化工新材料研发生产基地等“六基地”初具雏形，高端化学新材料国际交流合作平台建设迈出步伐，产业集聚、绿色环保、国内一流的千亿级高端化工产业园正在兴起，为“承接产业转移示范区”写下了生动注脚。

　　简 介

　　兰州新区是全国第五个、西北第一个国家级新区，被赋予“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”的战略定位。

　　近年来，兰州新区党工委、管委会紧扣“承接产业转移示范区”功能定位和国务院批复意见中“石油化工是重点布局发展产业之一”的具体要求，依托兰州新区不沿江河湖海、远离人口密集区等化工产业布局发展先天优势，抢抓危险化学品企业搬迁改造和沿江污染治理过程中化工企业产业转移升级的机遇，于2018年3月启动建设占地100平方公里的绿色生态循环发展的化工园区，致力以最高标准、最严要求、最优工艺建成打破垄断、替代进口、保障国家急需的高端化学品研发、中试及成果转化示范基地，打造全国化工园区的安全样板、绿色标兵，争取为化工产业这一国民经济支柱产业安全健康发展做出兰州新区探索、创造兰州新区标准、提供兰州新区答案，真正在扩展国家发展的战略回旋空间上做出更大的兰州新区贡献。

　　目前，园区共引进实施项目86个、总投资156亿元其中中科院大连化物所李灿院士的二氧化碳加氢制甲醇示范工程、上海康鹏科技农药原料药及农药医药中间体、江苏瑞康医药中间体及抗癌原药等56个项目全面建设，呈现出强劲良好发展态势。