河南试行开发区“纯公司化”

  中化新网讯 12月15日,河南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于开发区体制机制改革创新的意见》,试行开发区纯公司化、积极稳妥推进“政区合一+公司”、全面推行“管委会(工委)+公司”等一系列开发区体制改革,加快开发区由“政策洼地”转向“制度高地”。

  据统计,2018年河南省开发区规模以上工业主营业务收入、从业人员数分别占全省的74.9%、68.8%,已成为推动该省工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台;但也积存功能定位不准、动力活力不足、质量效益不高等突出问题和矛盾,改革势在必行。

  《意见》提出要因地制宜,分类施策,区别开发区不同情况,分别实行纯公司化、“政区合一+公司”“管委会(工委)+公司”为基本模式的体制改革路径,同时要开展提高管理效能、人事薪酬制度、整合优化布局等方面的机制改革。例如,通过刻制财政部门“2号章”、设立派驻机构、开辟“绿色通道”等方式向开发区下放相应的审批权限,实现企业“办事不出区”;统筹使用各类编制资源,打破人员身份界限,实行双向选择、全员聘任,确保人和岗位相适宜;对于不符合规划布局、“小而散”“空壳”或未进入国家目录的园区,在摸清底数的基础上,积极稳妥进行清理、整合、撤销。

  河南省发展改革委主任何雄说,此举旨在紧抓新一轮开放重大机遇,发挥开发区开放主平台作用,以有求必应、无事不扰的良好服务意识打造最优营商环境,吸引更多的投资者扎根河南,形成新的集聚效应和增长动力,构建中原内陆开放新高地。


关键字:改革创新
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