陕西省政协常委、民盟陕西省委会副主委张涛：唱响“双城记” 下好“一盘棋”

　　陕西是全国唯一横跨长江和黄河流域，陕北、关中、陕南区域特色差别较大的省份。陕西省省长赵刚在2026年陕西省《政府工作报告》中指出，要优化三大区域布局，强化区域协同联动发展。发挥西安、榆林“双极带动”作用，推动陕北、关中、陕南在能源供给、碳排放管控等方面协同增效。

　　对此，陕西省政协常委、民盟陕西省委会副主委、陕西省城市经济文化研究会会长张涛认为，要完善区域协调发展战略机制，唱响西安、榆林“双城记”，培育区域经济“增长点”，下好三区发展“一盘棋”，激活全域高质量发展动能。

　　张涛建议，首先，支持西安以国家区域科技创新中心建设为牵引，大力发展生物制造、新材料等新兴未来产业，通过产业输出和延伸配套，推动技术、人才、资金向全省流动。支持榆林以国家级能源革命创新示范区建设为契机，推动传统能源精深加工与产业链延伸，布局光伏、风电及氢能全产业链，打造世界级高端能源化工基地。加强两市产业协作、发展协同，建立“科创飞地”“产业飞地”等合作新模式，形成“西安研发、榆林转化、全省增值”的良好局面。

　　其次，以园区整合升级为抓手，以跨县域资源统筹为纽带，构建县域协同发展新格局。全面推动相邻县域同类园区合并重组，支持神木和府谷等地先行先试，打造国家级煤制烯烃下游产业集群，变“单打独斗、同质竞争”为“共富共赢”。

　　再次，破除区域协同壁垒，立足“关中主攻未来产业、陕北延伸能源产业链、陕南壮大生态富民产业”格局，制定跨域合作专项政策，明确产业转移利益分配规则，细化税收分成、产值统计、要素流动等配套措施。