广东布局世界级石化产业集群

　　10月9日，广东省工信厅、广东省发改委等六部门公布了《广东省发展绿色石化战略性支柱产业集群行动计划(2021~2025年)》(简称《计划》)。根据《计划》，广东将推进五大炼化一体化基地建设，抓好五大重点工程，力争到2025年，广东省石化产业发展质量效益再上新台阶，综合实力、可持续发展能力显著增强，在全球价值链地位明显提升，世界级绿色石化产业集群基本形成，迈入世界级绿色石化产业集群行列。

　　发展存在问题与挑战

　　《计划》发布后，广东省工信厅对其进行了解读，相关负责人提到，石油和化工产业是广东省重要支柱产业之一，资金、技术、人才密集，产业关联度高，产业链条长，在全省工业经济体系中占有重要地位。

　　近年来，广东省石油和化工产业健康稳步发展，产业规模达1.5万亿元，居全国第三位，逐渐形成炼化、基础化工、精细化工等上中下游产业链一体化发展格局，成为我国重要的石化基地之一。据统计，2019年，广东省石化产业集群的规模以上企业超过6800家，主营业务收入1.46万亿元，工业增加值3393亿元，利润总额820亿元，实现纳税898亿元。同时，炼油能力为7000万吨/年、乙烯产能430万吨/年、芳烃产能85万吨/年，分别约占全国的8%、17%和6%，走在全国同行业前列。

　　不过，在发展过程中，广东省石化行业也面临着问题与挑战。《计划》指出，一是产业规模优势发挥不明显。广东省虽有发展石化产业天然优势，但总体规模不大，发展联动效应不足，规模优势效应发挥不明显。二是产业链条延伸不够。部分基地产业链不完善，链条延伸不够，产品较为传统，高端产品较少。三是产业竞争力仍有短板。创新能力有待提升，高端精细化学品和化工新材料的测试评价标准体系以及智慧园区相关标准体系不完善，制约产业竞争力的提高。四是绿色安全发展水平有待提升。部分园区公用工程和基础配套不完善，老装置设施需更新换代，本质安全和环保方面尚需加大力度。

　　不仅如此，全国七大石化基地有一大批大型石化项目规划布局，项目建成后叠加国外石化产业的不断发展，产业竞争将进一步加剧;随着人民群众安全环保意识越来越强，以及广东省新建重大石化项目数量不断增多，石化基地面临的安全环保压力等“邻避”效应风险凸显。这些都是广东石化行业当前面临的挑战。

　　推进建设五大炼化基地

　　《计划》提出，到2025年，广东省将形成炼油9000万吨/年、乙烯900万吨/年、芳烃500万吨/年以上的生产能力，产业规模和工业增加值力争超2万亿元和4800亿元。主营收入超百亿元、千亿元的骨干企业分别达到15家、4家以上。企业利润总额力争超千亿元;炼化深加工产品占比提升到35%以上。为此，广东将推进五大炼化一体化基地建设。

　　一是广州石化基地。重点优化石化产业链，巩固发挥精细化学品及日用化学品发展优势;发展合成树脂深加工、高性能合成材料、工程塑料、化工新材料、日用化工等高端绿色化工产品;推动中石化广州分公司绿色安全发展，促进油品质量升级，实现提质增效，建设园区化、集约化、技术先进、节能环保、安全高效的石化基地。

　　二是惠州大亚湾石化基地。以大亚湾石化园区为依托，中海油惠州石化炼油、中海壳牌乙烯和埃克森美孚惠州乙烯项目为龙头，建立上中下游紧密联系、科学合理的石化产业链，着力推动高端化学品、电子信息化学品的发展，启动精细化工园区的规划建设，形成“一区多园”、资源共享的布局，建设园区规范化、产业集群化、生产清洁化、产品高端化、资源高效化、经济循环化的石化基地。今年，惠州大亚湾经济技术开发区更是成功折桂2020化工园区30强名单。

　　三是湛江东海岛石化基地。以中科广东炼化一体化项目为龙头，巴斯夫新型一体化项目为动力，加快石化产业园区和产业集聚建设，发展清洁油品、基础化工材料、合成材料、精细化工产品，形成比较完整石化产业链。按规范化、集聚化、循环化、智能化标准建好石化基地。

　　四是茂名石化基地。以中石化茂名分公司炼油和乙烯项目为核心，茂名高新技术开发区和茂南石化区为依托，构建科学合理具有茂名特色的石化产业链，形成高质量成品油、润滑油、溶剂油、有机原料、合成树脂、合成橡胶、液蜡等系列特色产品和高端精细化工产品;加快东华能源丙烷脱氢项目建设，努力建设成为技术先进、产品有特色、园区管理规范、经济效益良好的石化基地。

　　五是揭阳大南海石化基地。加快中石油广东石化项目及中下游石化项目建设，加大产业招商力度，加强与大亚湾石化区的联系与合作，重点发展清洁油品、化工原料、合成材料、精细化工等石化产业，培育延伸现代石化产业链，建设一批高性能高分子材料、功能复合材料及高端精细化学品项目，形成规划布局科学合理、产品和产业链独具特色、综合竞争力强的临港石化生产基地、粤东地区石化原料和产品的中转基地。

　　抓好五大重点工程

　　在解读中，广东省工信厅相关负责人还提到，为了加快迈入世界级绿色石化产业集群行列，广东省还要抓好五大重点工程。

　　一是重大项目建设服务工程。建立省重大石化项目库，对投资20亿元以上项目加强服务，对投资50亿元以上重大项目实行省直部门专员服务制。同时，全力推动重大项目落地。如推动中石油广东石化炼化一体化、中海油惠州石化芳烃、埃克森美孚惠州乙烯一期等项目加快建设，如期投产;加快推进巴斯夫湛江新型一体化、中海壳牌惠州三期乙烯等列入《石化产业规划布局方案(修订版)》的储备项目调整为规划项目，尽快启动建设;加快推动中石化广州分公司绿色安全发展项目投资建设，打造世界一流绿色能源化工企业。

　　二是龙头骨干企业培育工程。构建省—市—园区联动、分级培育的工作联动机制，将龙头企业培育成世界级企业，并培育特色骨干企业，建设国家级、省级中小型企业创业创新示范基地。如建立中石化茂名分公司、中石化广州分公司、中海油惠州分公司、中海壳牌石化公司、中科(广东)炼化公司等龙头骨干企业培育库。

　　三是产业链延伸强化工程。大力发展中下游高端产品，依托广东省石化基地，延伸石化产业链;实施精准招商，大力引进产业链下游企业;积极对接广东省应急物资保供体系建设，培育广东省公共安全、自然灾害应急防控体系定点企业。

　　四是产业竞争力提升工程。培育技术中心、制造业创新中心、工程(技术)研究中心、重点实验室等重大创新平台，建设一批重点化工新材料中试中心、科技企业孵化器;实施质量品牌和标准化建设提升工程。

　　五是智慧化工推广工程。规范化工园区发展，引导组织新建化工企业全部进园区;建设绿色安全体系，推进绿色制造体系建设，支持创建绿色示范工厂、绿色示范园区;推广智能化改造，推广化工企业5G技术应用、“两化”深度融合发展新模式，推进智慧化工园区、智能工厂和智能车间建设。

　　“在此基础上，为保障完成重点任务、落实重点工程，我们还将做好加强统筹协调、营造良好发展氛围、加强石化产业人才培养、充分发挥行业组织作用等保障措施，进一步发展世界级绿色石化产业集群。”该负责人说。